Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2024 г. N Ф05-34511/23 по делу N А40-107657/2023

г. Москва

2 февраля 2024 г.

Дело N А40-107657/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2024.

Полный текст постановления изготовлен 02.02.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Дербенева А.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (в лице филиала - Административно-хозяйственного управления) - не явился, извещен,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - Киселева Я.О. по доверенности от 29.12.2023,

рассмотрев 29.01.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023,

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (в лице филиала - Административно-хозяйственного управления)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконным решения, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - заявитель, ОАО "РЖД", Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительными решения от 27.02.2023 N 77382280000378 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечении в сумме 158 652,61 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 27.07.2023 и постановление от 11.10.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поддержал доводы, изложенные в жалобе.

От ОАО "РЖД" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя, суд округа ходатайство удовлетворил, его текст приобщен к материалам дела. Также от ООО "РЖД" поступил отзыв на кассационную жалобу, который также приобщен к материалам дела.

ОАО "РЖД", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Фонда, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, Административно-хозяйственное управление - филиал ОАО "Российские железные дороги" регистрационный номер 7738014027 состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N 38) с 03.10.2003 года по настоящее время.

В соответствии с решением Фонда от 01.11.2022 N 77382280000371 в период с 01.11.2022 по 22.12.2022 в отношении заявителя проведена выездная проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за 2021 год, по результатам которой выявлены факты представления недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в результате чего страховщик понес излишние расходы в сумме 158 652,61 руб.

Результаты проверки были оформлены актом выездной проверки от 23.01.2023 N 77382280000376.

На вышеуказанный акт проверки страхователем представлены возражения от 10.02.2023 N МОЦОРвзно-7/15, по результатам рассмотрения которых Фондом вынесено решение от 27.02.2023 N 77382280000378 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 158 652,61 руб.

На указанное решение заявителем подана жалоба от 30.03.2023 N ИСХ-1789/ЦБС в вышестоящий орган - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которая оставлена без удовлетворения письмом от 27.04.2023 N 14-20/68314.

Заявитель, не согласившись с вынесенным в отношении него решением, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Судами установлено, что по указанным в решении Фонда застрахованным лицам страхователем было назначено и выплачивалось пособие (исчисленное на момент наступления отпуска по уходу за ребенком в соответствии с указанным порядком) за периоды до 2021 года, т.е. до введения в действие с 1 января 2021 года постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2375, устанавливающего полный переход всех субъектов Российской Федерации на механизм "прямых выплат" с 2021 года (далее - Постановление N 2375).

В представленных реестрах сведений страхователем указаны достоверные данные о сумме заработка с указанием двух лет, предшествующих году назначения пособия, среднего дневного заработка, из которого было назначено пособие ранее на момент наступления отпуска по уходу за ребенком, предоставленного на основании приказов, номер и дата которых также указаны в соответствующих столбцах реестра сведений. Извещений о представлении недостающих документов (сведений) по форме, утвержденной ФСС, с целью проверки корректности предоставленных страхователем данных не поступало.

Филиал N 38 Фонда по указанным застрахованным лицам вновь назначил пособие путем расчета суммы среднедневного заработка (исходя из представленных в реестрах сведениях показателей: суммарного заработка за два года и числа календарных дней, учитываемых в расчетном периоде), и, соответственно, из вновь рассчитанной суммы среднедневного заработка рассчитал размер ежемесячной выплаты, ограничив сумму выплаты предельной суммой пособия, установленного на 2021 год.

Филиал N 38 Фонда располагал данными о размере пособий, назначенных страхователем ранее, так как произвел возмещение сумм превышения расходов на обязательное социальное страхование за 2020 год. В результате Фонд осуществил выплаты застрахованным лицам в размере, отличном от размера ранее назначенного пособия, исчисленного на момент наступления отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено право территориальных органов Фонда самостоятельно производить перерасчет ранее назначенных страхователем пособий в ситуациях, когда данные для расчета указанных пособий не изменялись.

Судами установлено, что Фонд располагал необходимыми данными о размере пособий, назначенных страхователем по указанным застрахованным лицам, так как произвел за 2020 год возмещение сумм превышения расходов на обязательное социальное страхование по заявлениям страхователя: от 06.11.2020 N ОЦОУ-1нбд-13/1307 на сумму 4 120 600,36 рублей платежным поручением от 25.12.2020 N 438708; от 15.12.2020 N ОЦОУ-1нбд-13/1336 на сумму 11 277 776,14 рублей платежным поручением от 25.03.2021 N 501280; от 17.02.2021 N ИСХ-1393/КТОЦО на сумму 7 600 190,19 рублей платежным поручением от 02.07.2021 N 486254.

Суды пришли к правомерному выводу, что ОАО "РЖД" не допускало предоставления недостоверной информации и корректно заполнило реестры сведений, а Фонд самостоятельно без наличия установленных законодательством оснований пересчитал сумму ранее назначенного пособия и произвел выплаты застрахованным лицам в большем размере.

При таких обстоятельствах отсутствуют необходимые условия для применения к ОАО "РЖД" мер ответственности в виде возмещения понесенных Филиалом N 38 Фонда расходов, а именно: противоправность действий, вина, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками (определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905, от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176). ОАО "РЖД" не является лицом, по вине которого произошла переплата, поскольку в реестре сведений на работника содержалась правильная сумма, подлежащая оплате, соответственно, Обществом недостоверные сведения не представлены.

Фонд произвел расчет и определил сумму подлежащего выплате пособия без учета полного объема сведений, содержащегося в представленном ОАО "РЖД" реестре.

Судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2023 по делу N А40-89844/2023 Фонду отказано во встречном исковом заявлении к ОАО "РЖД" о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечении в сумме 158 652,61 руб. по решению Фонда от 23.01.2023 N 77382250000876, вынесенному по результатам той же выездной проверки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суды пришли к верному выводу об удовлетворении заявления ОАО "РЖД".

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу N А40-107657/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Н. Нагорная

Судьи

А.А. Дербенев О.В. Каменская