Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2024 г. N Ф05-34760/23 по делу N А40-124833/2023

г. Москва

7 февраля 2024 г.

Дело N А40-124833/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2024.

Полный текст постановления изготовлен 07.02.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Специальные Сварные Металлоконструкции" - Самоделкина Д.А. (представителя по доверенности от 18.05.2023),

от Федеральной антимонопольной службы - Джафарова Ш.М. (представителя по доверенности от 27.11.2023),

от публичного акционерного общества "Федерльная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - Федоренко И.С. (представителя по доверенности от 22.03.2022),

от акционерного общества "РусГидро Снабжение" - Федоренко И.С. (представителя по доверенности от 01.06.2023),

рассмотрев 30.01.2024 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специальные Сварные Металлоконструкции"

на решение от 04.08.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 07.11.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-124833/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специальные Сварные Металлоконструкции"

к Федеральной антимонопольной службе

об оспаривании решения,

третьи лица: публичное акционерное общество "Федерльная гидрогенерирующая компания - РусГидро", акционерное общество "РусГидро Снабжение",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специальные Сварные Металлоконструкции" (далее также - ООО "ССМ", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - служба) от 12.05.2023 по делу N 223-ФЗ-189/23.

В качестве третьих лиц в деле участвуют публичное акционерное общество "Федерльная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (далее - ПАО "РусГидро") и акционерное общество "РусГидро Снабжение" (далее - АО "РГС").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "РусГидро" возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители службы, ПАО "РусГидро", АО "РГС" возражали против удовлетворения жалобы.

В приобщении к материалам дела отзыва службы от 29.01.2023 отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: данный отзыв несвоевременно направлен лицам, участвующим в деле, и суду.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ПАО "РусГидро" (заказчик), в лице филиала ПАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" на электронной площадке www.tender.lot-online.ru 08.02.2023 размещено извещение о проведении состязательного отбора N gsnab23023DP на право заключения договора по лоту "Поставка ремонтных затворов гидротехнических сооружений Рыбинской ГЭС и Угличской ГЭС" для нужд филиала ПАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (лот N 1-ТПИР-ОТМ-2023-КВВГЭС).

ООО "ССМ" подало заявку (номер заявки 137968) на данный отбор.

Протоколом от 26.04.2023 N 3/Р заявка ООО "ССМ" отклонена в связи с несоответствием требованиям документации о закупке, а именно: в представленной в составе заявки письме о подаче оферты общество указало итоговую стоимость в форме "первой ценовой ставки в рамках процедуры аукциона", что не соответствует подразделу 7.2 документации о закупке.

ООО "ССМ" обратилось в службу с жалобой на действия заказчика, организатора закупки АО "РГС".

Решением службы от 12.05.2023 по делу N 223-ФЗ-189/23 жалоба ООО "ССМ" на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) признана необоснованной.

Не согласившись, общество это решение в судебном порядке.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что действия заказчика, отклонившего заявку общества, не противоречат нормам Закона о закупках, положению и документации о закупке.

При этом суды отметили, что письмо о подаче оферты ООО "ССМ" не соответствует требованиям документации о закупке в части указания итоговой стоимости заявки участника закупки, отличных от установленных заказчиком в документации о закупке, в соответствии с которой участник закупки в составе заявки указывает "Итоговую стоимость заявки без НДС, руб.".

Суды приняли во внимание, что, подав заявку на участие в состязательном отборе, общество подтвердило свою осведомленность со всеми условиями документации о закупке и свое согласие на участие в торгах на предложенных заказчиком, организатором закупки условиях и последующее заключение договора на этих же условиях.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2023 по делу N А40-124833/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Ю.С. Петропавловская