Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 февраля 2024 г. N Ф05-134/24 по делу N А40-26849/2023

г. Москва

14 февраля 2024 г.

Дело N А40-26849/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Нагорной А.Н.

при участии в заседании:

от заявителя: Ковалева Е.Н. по доверенности от 19.12.2022

от заинтересованного лица: Щербаков О.В. по доверенности от 27.12.2023

рассмотрев 12 февраля 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д. Шашина на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023

по заявлению публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д. Шашина

к Центральной энергетической таможне

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Татнефть" имени В.Д. Шашина (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможенный орган) о признании неправомерными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара N 10006000/280622/0000133 от 28.06.2022, N 10006000/180722/0000140 от 18.07.2022, N 10006000/180722/0000141 от 18.07.2022, о признании неправомерными и отмене решение о классификации товара в соответствие с ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100014 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100013 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100012 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100011 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100010 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100009 от 28.06.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100055 от 18.07.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100056 от 18.07.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100057 от 18.07.2022, ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100058 от 18.07.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в связи с нарушением норм материального права, несоответствием изложенных в них выводов обстоятельствам дела и направить дело на новое рассмотрение.

Поступивший от таможенного органа отзыв на кассационную жалобу, судом приобщен в материалы дела в порядке статьи 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества изложенные в жалобе доводы и требования поддержал.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, 17.05.2022 Центральной энергетической таможней (далее - ЦЭТ) составлен акт камеральной таможенной проверки N 10006000/210/170522/А0004.

На основании акта камеральной таможенной проверки ЦЭТ 28.06.2022 вынесено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара N 110006000/280622/0000133 от 28.06.2022, согласно которому внесены изменения в ПВД N 10006060/230620/0057819, 10006060/100720/0064197, 10006060/270720/0069549.

28.06.2022 ЦЭТ вынесены решения о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100014, РКТ-10006000-22/100013, РКТ-10006000-22/100012, РКТ-10006000-22/100011, РКТ-10006000-22/100010, РКТ-10006000-22 100009, согласно которым код товара был изменен с заявленного при таможенном декларировании десятизначного кода товара на "2710".

30.05.2022 ЦЭТ составлены акты камеральных таможенных проверок N 10006000/210/300522/А0006, 10006000/210/300522/А0007.

На основании актов камеральных таможенных проверок ЦЭТ 18.07.2022 вынесены решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара N 10006000/180722/0000140, 10006000/180722/0000141, согласно которым внесены изменения в ПВД N 10006060/070920/0083363, 10006060/040820/0072449.

Согласно сведениям, заявленным в указанных временными декларациями на товары, под таможенную процедуру экспорта помещались товары: "тяжелые дистилляты, прочие смазочные масла и прочие масла, для прочих целей, компаунд масел смазочных, производитель АО "ТАНЕКО", товарный знак отсутствует".

Сведения о наименованиях, классификационных кодах товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявлены декларантом путем представления списка товаров с указанием одного классификационного кода, которому соответствует ставка вывозной таможенной пошлины наиболее высокого уровня - 2710 19 620 1 "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - прочие: - тяжелые дистилляты: - топлива жидкие: для прочих целей: с содержанием серы не более 1 мас.%: мазуты" (ставка вывозной таможенной пошлины-89 долларов США за 1000 кг).

При этом товарами списка являлись товары, которым соответствовали следующие классификационные коды товаров по ТН ВЭД: 2710 19 620 1, 2710 19 620 9, 2710 19 640 1, 2710 19 640 9, 2710 19 660 1, 2710 19 660 9, 2710 19 680 1, 2710 19 680 9, 2710 19 980 0.

Впоследствии, при подаче ПВД обществом заявлен код товаров в соответствии с ТН ВЭД, которому соответствовали наименьшие ставки вывозной таможенной пошлины: 2710 19 980 0 "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - прочие: - тяжелые дистилляты: - топлива жидкие: для прочих целей: прочие смазочные масла и прочие масла" (ставки вывозной таможенной пошлины от 2,00 до 15,60 долл. США за 1000 кг).

В установленные сроки товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Классификационный код товара N 2 согласно сведениям из графы 33 ПВД N 10006060/100720/0064197 соответствовал ранее указанному декларантом в ВТД N 10006060/280420/0038075 - 2710 19 620 1 ТН ВЭД (ставка вывозной таможенной пошлины 6,80 долл. США за 1000 кг).

В соответствии с Заключением ЦЭТ было принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2022 N РКТ-10006000-22/100010 в подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС на часть товара N 2 по декларации на товары N 10006060/100720/0064197, о чем в графах 8 и 9 решения сделаны соответствующие отметки:

"8.2. Заключение ЭКС-региональный филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 26.06.2020 N 12402001/0014878";

".9.1. Часть товара N 2 по декларации на товары N 10006060/100720/0064197 (судно "DESERT OAK", вес нетто 1 941 498 кг)".

Отбора проб и образцов товара погруженного на суда "ЕхсеПо" и "VF TANKER-11" для производства таможенной экспертизы не производилось.

18.07.2022 ЦЭТ вынесены решения о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-22/100055, РКТ-10006000-22/100056, РКТ-10006000-22/100057, РКТ-10006000-22/100058, согласно которым код товара был изменен с заявленного при таможенном декларировании десятизначного кода товара на "2710".

Соответствующие отметки внесены в графу 9 "Для служебных отметок" бланков решений от 28.06.2022 N РКТ-10006000-22/100011 и N РКТ-10006000-22/100012.

На основании указанных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД 18.07.2022 Центральной энергетической таможней вынесены решения N 10006000/280622/0000133, 10006000/180722/0000140, 10006000/180722/0000141 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПВД, а также Декларанту в соответствии с нормами статьи 55 ТК ЕАЭС, статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлены уведомления от 19.07.2022 N 10006000/У2022/0000696, 10006000/У2022/0000694 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина обратилось с жалобами в ФТС России на вышеуказанные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара и решения о классификации товара в соответствие с ТНВЭД ЕАЭС.

Решениями ФТС России от 07.11.2022 N 15-67/384, от 01.12.2022 N 15-67/408 в удовлетворении жалоб ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина было отказано, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

При разрешении данного спора, суды, оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 14, 17, 20, 52, 55, 84, 104, 105, 106, 108, 112, 315, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основных правил интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, Положением о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 пришли к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа являются законными, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Суды исходили из того, что в рамках проведения таможенного контроля установлена невозможность использования представленных заявителем документов в качестве доказательств, подтверждающих качественные характеристики рассматриваемого товара для целей его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в нарушении статьи 17 Таможенного кодекса отбор проб задекларированного товара осуществлен без разрешения таможенного органа с территории, являющейся постоянной зоной таможенного контроля.

Также суды указали, что поскольку произошло смешивание товаров, выгруженных из железнодорожных вагонов-цистерн, и товаров, ранее находящихся в береговых резервуарах АО "Петербургский нефтяной терминал", свойства товаров, ранее определенные в паспортах качества завода-изготовителя (АО "Танеко"), изменились, что, в свою очередь, не позволяет использовать данные документы в целях подтверждения заявленного классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД.

Поскольку в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров установлена невозможность использования представленных обществом документов в качестве документов, подтверждающих качественные характеристики рассматриваемого товара для целей его классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенный орган правомерно принял оспариваемые решения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы с учетом установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, выводы судов первой и апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены.

Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствие разрешения на отбор проб и образцов не является основанием для вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары после выпуска и решений о классификации товара отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в рамках настоящего дела суды, на основании совокупности исследования предоставленных в материалы дела доказательств, установили предусмотренные подпунктом "б" пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ а также оснований для принятия решений ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу N А40-26849/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

О.В. Каменская А.Н. Нагорная