Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2024 г. N Ф05-35640/23 по делу N А40-84621/2023

г. Москва

21 февраля 2024 г.

Дело N А40-84621/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 21.02.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Агроаспект" - Рожко Ю.С. (представителя по доверенностям от 15.02.2022, от 22.04.2022),

от Управы района Орехово-Борисово Южное города Москвы - извещена, представитель не явился,

рассмотрев 15.02.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управы района Орехово-Борисово Южное города Москвы

на решение от 12.10.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 07.12.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-84621/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроаспект"

к Управе района Орехово-Борисово Южное города Москвы

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроаспект" (далее - ООО "Агроаспект", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управы района Орехово-Борисово Южное города Москвы (далее - управа) от 12.01.2023.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управа просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Управа, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направила.

Кроме того, управа в ходатайстве просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

В приобщении к материалам дела отзыва общества на кассационную жалобу управы отказано ввиду несоблюдения при подаче данного отзыва требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другому лицу, участвующему в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ООО "Агроаспект" 31.12.2022 подало заявление N 2433410-2022 о предоставлении компенсации в размере 50 000 рублей, равном оплаченной обществом сумме штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении N 5-20.6.1-2729/2021 от 25.08.2021.

Решением от 12.01.2023 управа сообщила обществу об отказе в предоставлении компенсации на основании пункта 12.1 Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций, утвержденного приказом Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 (далее - Порядок) (обращение лица, не имеющего права на предоставление компенсационной выплаты), в связи с тем, что участником/учредителем общества является юридическое лицо стран Республики Кипр и государство Нидерланды, включенных в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Не согласившись, общество оспорило решение управы в судебном порядке.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общество как лицо, уплатившее административный штраф, назначенный за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеет право на получение названной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций" (далее - постановление N 921-ПП).

Отклоняя доводы управы, суды учли, что положения Порядка, регулирующие принятие решений по вопросам о назначения и выплаты компенсаций, содержат требование к лицам, участвующим в уставном капитале российского юридического лица, и не предъявляют каких-либо требований к выгодоприобретателям акционеров такого лица.

При этом суды указали, что ООО "Агроаспект" является российским юридическим лицом; учредителями общества являются ООО "Агроторг" и ООО "Корпоративный центр Икс 5", зарегистрированные в Российской Федерации.

Дополнительно суды приняли во внимание, что ни постановление N 921-ПП, ни Порядок, не предусматривают норм, которые обязывали бы ООО "Агроаспект" предоставить управе для рассмотрения вопроса о предоставления гранта документы, подтверждающие происхождение конечных бенефициаров.

Суды признали, что при обращении с соответствующим заявлением в управу общество предоставило полный комплект документов, предусмотренный пунктами 5.1-5.8 Порядка, и исходили из отсутствия предусмотренных упомянутыми нормативными правовыми актами оснований для отказа обществу в предоставлении испрашиваемой компенсации как дополнительной меры поддержки.

Вопреки доводам кассационной жалобы управы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. При этом суды учли все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и обоснованно руководствовались именно теми нормами законодательства, которые подлежали применению к рассматриваемым отношениям.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023 по делу N А40-84621/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

О.В. Анисимова Ю.С. Петропавловская