Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 февраля 2024 г. N Ф05-990/24 по делу N А40-263057/2022

г. Москва

29 февраля 2024 г.

Дело N А40-263057/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 29.02.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Беловой А.Р. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от Потребительского гаражно-строительного кооператива "ВИЛР" - Коршунов А.Ф., по доверенности от 23.01.2023, Рябцева Н.В., председатель ПГСК (выписка из протокола от 13.03.2023);

от Департамента городского имущества города Москвы - Новиков М.А., по доверенности от 27.12.2023 N ДГИ0Д-1926/23;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

от Государственного бюджетного учреждения города Москвы московское городское бюро технической инвентаризации - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы (ответчика) на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 по делу N А40-263057/2022

по иску Потребительского гаражно-строительного кооператива "ВИЛР"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права собственности на объекты недвижимости,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Государственное бюджетное учреждение города Москвы московское городское бюро технической инвентаризации,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский гаражно-строительный кооператив "ВИЛР" (далее - ПГСК "ВИЛР", кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости: площадью 844,8 кв. м с кадастровым номером 77:06:0011007:1024 по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 1 и площадью 213,1 кв. м с кадастровым номером 77:06:0011007:1025 по адресу:

г. Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 2.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Государственное бюджетное учреждение города Москвы московское городское бюро технической инвентаризации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

Департамент просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0011007:1024, поставленного на учет в качестве бесхозяйного, надлежащим способом защиты права является обращение в орган регистрации прав с правоустанавливающими документами; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; истцом в материалы дела представлено техническое заключение, согласно которому эксперт пришел к выводу о том, что техническое состояние конструкций оценивается как ограниченно работоспособное; дефекты и повреждения не угрожают в настоящее время жизни, здоровью и имуществу граждан; функционирование конструкций и эксплуатация объектов исследования возможны, однако все гаражи требует проведения ремонтно-восстановительных работ; неустранение выявленных дефектов и повреждений может привести к ускоренному развитию дефектов и повреждений и переходу конструкций в аварийное состояние; Департамент указывает, согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Судом округа было удовлетворено ходатайство Департамента об участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

Представитель Департамента участвовал в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседания) поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на ее удовлетворении; в заседании суда кассационной инстанции представители кооператива возражали относительно удовлетворения жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобах доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с распоряжением исполкома Моссовета от 21.01.1989 N 143-р, был изъят земельный участок, на котором расположены кирпичные гаражи ГСК "ВИЛР", подпадающие в зону строительства ж/дома и прокладки теплосети.

Распоряжением Исполкома Моссовета N 711-р от 05.04.1989 ГСК "ВИЛР" был отведен земельный участок площадью 0,2 га, на 60 машино-мест в связи с изъятием ранее выделенного земельного участка.

На основании разрешительного письма Управления планировки и застройки N 10/811р от 15.05.1989 ГСК "ВИЛР", совместно с ГСК "Орбита" заключили с Трестом "Мосфундаментстрой N 1" типовой договор подряда на капитальное строительство.

20.02.1995 ПГСК "ВИЛР" подало в Московский земельный комитет Декларацию о факте использования земельного участка в г. Москве.

Строительство гаражных комплексов ГСК "Орбита" и ГСК "ВИЛР" было закончено в 1995 году.

Факт завершения строительства с соответствии с проектом установлен Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы N 791-РП от 25.07.1995.

АПУ ЮЗАО г. Москвы своим письмом N 658-б от 27.11.1995 сообщило, что ГСК "ВИЛР" Северное Бутово, коммунальная зона "Битца" присвоен следующий милицейский адрес: Варшавское шоссе, д. 166-В.

Согласно выписке из паспорта БТИ от 20.11.1995 владельцем здания, расположенного по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 166-В является ГСК "ВИЛР".

Письмом Первого заместителя Префекта ЮЗАО г. Москвы от 06.02.1996 N 363-Пр, 5606-ПР подтверждалось, что выделенный земельный участок ГСК "ВИЛР" освоен, застроен 60-ю гаражами и используется по назначению.

Ввиду конфигурации земельного участка построенные гаражи были разделены на два блока по 48 и 12 единиц.

Как следует из письма Москомархитектуры от 09.11.2022, по заказу органа БТИ были подготовлены документы об определению адресов объектов капитального строительства, на основании которых принято Распоряжение Префекта ЮЗАО от 24.06.2005 N 1251-РП "Об утверждении списков основных адресов жилых и нежилых объектов, расположенных на территории ЮЗАО (учетный квартал БТИ N 3780 р-на Северное Бутово)", в соответствии с которым каждому из блоков были присвоены соответствующие адреса:

блок из 48 гаражей имеет адрес: Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 1, кадастровый номер 77:06:0011007:1024, площадью 844,8 кв. метров;

блок из 12 гаражей имеет адрес: Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, площадью 213,1 кв. метров.

Таким образом, вместо одного объекта недвижимости появилось два объекта с разными адресами, но уже без указания их владельца, то есть по данным МосгорБТИ эти объекты стали бесхозяйными.

В 2022 году истцу стало известно, что гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 166в стр. 2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, на основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.12.2020 по делу N 02-5965/2020 был признан бесхозяйным, а право собственности на него перешло к городу Москве; гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 166в стр. 2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 166в стр. 1, кадастровый номер 77:06:0011007:1024, принят на учет Департамента как бесхозяйный.

В связи с неполучением запросов или обращений по поводу прав владения спорным объектом ГСК "ВИЛР", 10.08.2022 истец обратился за разъяснением в Департамент и 30.08.2022 получил ответ, из которого следует, что Департамент провел работу по признанию объекта недвижимости бесхозяйным в рамках мероприятий по побуждению владельцев объектов капитального строительства, в отношении которых не зарегистрированы права собственности, к их государственной регистрации.

Ссылаясь на то, что оставлена ответчиком без удовлетворения претензия кооператива о передаче права на спорные объекты, ПГСК "ВИЛР" обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении спора по существу судами установлено, нежилое здание площадью 844,8 кв. м с кадастровым номером 77:06:0011007:1024 по адресу:

г. Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 1 принято на учет как безхозяйный объект недвижимости, а на здание площадью 213,1 кв. м с кадастровым номером 77:06:0011007:1025 по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 166в, стр. 2 зарегистрировано право собственности города Москвы (дата внесения записи 29.06.2021) как на безхозяйный объект на основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.12.2020 по делу N 02-5965/2020.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в обоснование доводов и возражений доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом представлены в материалы дела доказательства создания спорных зданий на отведенном для создания таких объектов земельном участке за счет собственных или привлеченных средств, на основании выданного разрешения на строительство и объекты введены в эксплуатацию в порядке, действовавшем на момент их создания, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", находятся во владении истца, пришли к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Суды исходили из того, что распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 05.04.1989 N 711р ГСК "ВИЛР" отведен земельный участок площадью 0,2 га на 60 машино-мест под строительство гаражей-стоянок боксового типа взамен гаражей, подлежащих сносу.

Управлением планировки и застройки Главного управления архитектуры и градостроительства г. Москвы при Мосгорисполкоме выдано разрешительное письмо от 15.05.1989 N 10/811р.

Согласно декларации от 20.02.1995 N 06/03/203 истец обратился в Московский земельный комитет за оформлением прав на земельный участок площадью 0,2 га по адресу: Варшавское шоссе, д. 166В, используемый для эксплуатации кооперативных гаражей боксового типа на 60 м/мест.

Снос гаражей, взамен которых предоставлен земельный участок, осуществлен на основании распоряжения Префекта Юго-Западного округа от 25.07.1995 N 791-рп, которым подтвержден факт завершения строительства гаражей боксового типа генеральным подрядчиком СУ-161 МФС-1 в соответствии с проектом, утвержденным заказчиком ГСК "ВИЛР".

Согласно выпискам из паспорта БТИ N 06-3780 от 20.11.1995 объект площадью 844,8 кв. м является гаражными боксами в количестве 49 шт. Остальные боксы входят в состав объекта площадью 213,1 кв. м. Общее количество составляет 60 боксов.

Факт строительства гаражных боксов в количестве 60 подтвержден и ответом первого заместителя Префекта Юго-Западного округа от 06.02.1996 N 363пр, 5606пр.

Письмом территориального отдела "Бутово" АПУ ЮЗАО от 21.05.1996 N 121/093 подтвержден факт наличия разрешительной документации в 1989 на земельный участок площадью 0,22 га для строительства истцом гаражей-стоянок боксового типа на 60 м/мест.

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 30.12.1996 N 1644-рзп разрешено инвесторам-застройщикам по строительству многоэтажных гаражей осуществить приемку в эксплуатацию согласно приложению объектов ведомственной государственной комиссией, в том числе ГСК "ВИЛР".

Состав комиссии в соответствии с п. 2 указанного распоряжения необходимо определить в соответствии со СНиП 3.01.04-87.

Председателем ГСК "Орбита" утвержден акт ведомственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 06.01.1997 на все 200 гаражных боксов, как это определено в распоряжении от 05.04.1989 N 711р (140 - ГСК "Орбита", 60 - ГСК "ВИЛР").

Также судами принято во внимание, что истцом в материалы дела представлено техническое заключение ООО "Жилэкспертиза", согласно которому объекты с кадастровыми номерами 77:06:0011007:1024 и 77:06:0011007:1025 являются объектами капитального строительства, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация объектов возможна без ограничений.

Отклоняя доводы Департамента об избрании истцом неверного способа защиты нарушенного права, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что в ЕГРН внесены сведения о постановке объектов на учет как бесхозяйных, и на один из них осуществлена регистрация права города Москвы, что влечет невозможность регистрации истцом права собственности как ранее возникшего при наличии спора о праве, который подлежит разрешению судом и не входит в полномочия государственного регистратора.

Суд округа отмечает, что иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом. При этом иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

С учетом обстоятельств дела, заявленный иск о признании права собственности на спорные объекты является надлежащим способом защиты вещного права, поскольку иная возможность регистрации права собственности за истцом в настоящее время отсутствует.

Судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен довод Департамента о том, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, суд округа принимает во внимание, что данные обстоятельства подлежат установлению в отдельном судебном процессе.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы, повторяющие доводы апелляционной жалобы, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 названной статьи при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Иная оценка установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 по делу N А40-263057/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

А.Р. Белова Л.В. Федулова