|
1 марта 2024 г.
|
Дело N А40-48795/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2024.
Полный текст постановления изготовлен 01.03.2024.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный военный мемориал "Пантеон защитников Отечества" Министерства обороны Российской Федерации - Левина С.В. (представителя по доверенности от 05.12.2022),
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области - извещено, представитель не явился,
от общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "СБ Артэс" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 21.02.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
на решение от 24.07.2023
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 01.11.2023
Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-48795/2023
по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный военный мемориал "Пантеон защитников Отечества" Министерства обороны Российской Федерации
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области
об оспаривании решения,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "СБ Артэс",
УСТАНОВИЛ:
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный военный мемориал "Пантеон защитников Отечества" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - управление) от 16.09.2022 по делу N 050/06/105-33835/2022.
В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "СБ Артэс" (далее - общество).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель учреждения возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что требование к участникам закупки о действующем разрешении на хранение и использование оружия и патронов к нему включено в закупочную документацию с учетом необходимого для учреждения периода оказания услуг и дат проведения закупки.
Управление и общество, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.
Изучив материалы дела, выслушав представителя учреждения, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили арбитражные суды, учреждением (заказчик) объявлено о проведении закрытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по охране Федерального военного мемориала "Пантеон защитников Отечества" в 2023 году (извещение N 08481000003022000006).
Согласно пункту 2.1 конкурсной документации заявка на участие в закрытом электронном конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: наличие действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.
По результатам рассмотрения жалобы общества на действия учреждения управление приняло решение, которым признало, что заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 72 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ввиду включения в состав конкурсной документации требований, влекущих ограничение количества участников закупки.
Не согласившись, учреждение оспорило это решение в судебном порядке.
Признавая подлежащим удовлетворению заявление учреждения, суды первой и апелляционной инстанций,
