Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 марта 2024 г. N Ф05-1905/24 по делу N А40-144157/2023

г. Москва

6 марта 2024 г.

Дело N А40-144157/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 06.03.2024.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Федуловой Л. В.,

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева" - Гамарца Н.М. (доверенность от 01.03.2023);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Хрипун А.С. (доверенность от 15.01.2024);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - не явился, извещен;

от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А40-144157/2023

по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

о признании незаконным решения, о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева" (далее - Университет) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, регистрирующий орган) о признании недействительным решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества (погреб-ледника) общей площадью 44,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Лиственничная аллея, вл. 3, оформленного уведомлением от 10.05.2023 N КУВД001/2023-2428011/5, о возложении на Управление обязанности устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества (погреб-ледника) общей площадью 44,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Лиственничная аллея, вл. 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023, заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы Управление ссылается на нарушение судами норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Университета поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Университета возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в 1980 году Тимирязевской сельскохозяйственной академией, переименованной в дальнейшем в ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, построен и введен в эксплуатацию объект недвижимого имущества - погреб-ледник общей площадью 44,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, Лиственничная аллея, вл. 3.

Погреб-ледник находится на принадлежащем Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись в ЕГРН N 77-01/05-49/2003-188 от 01.04.2003) земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003005:15 общей площадью 1 065 200 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Тимирязевская, влад. 52, вид разрешенного использования - для использования территории под эксплуатацию комплекса учебно-лабораторных зданий и сооружений академии в целях проведения научной, учебной, научно-исследовательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с Уставом.

Согласно выписке из реестра федерального имущества N В12770105421 от 21.12.2020 правообладателем (балансодержателем) спорного объекта недвижимости указан Университет.

С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени погреб-ледник непрерывно используется университетом в образовательной деятельности с целью проведения научно-исследовательских и производственных практик для студентов, из фактического владения и пользования Университета погреб-ледник никогда не выбывал, Университет несет бремя содержания объекта.

31.01.2022 для закрепления объекта за Университетом на праве оперативного управления в установленном законом порядке после его постановки на государственный кадастровый учет и осуществления государственной регистрации права федеральной собственности ТУ Росимущества в г. Москве выдало сотрудникам Университета доверенность N 77-15/2578 на представление интересов управления в регистрирующем органе по вопросам совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, в том числе погреб-ледника.

24.01.2023 Университет обратился в регистрирующий орган с заявлением N MFC-0558/2023-107023-1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права федеральной собственности. К указанному заявлению представлены технический план на здание от 11.01.2023 и доверенность представителя ТУ Росимущества в г. Москве.

13.02.2023 проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации права приостановлено в связи с наличием в техническом плане на здание от 11.01.2023 недостатков.

18.04.2023 кадастровым инженером Мисником С.В. с учетом указанных в уведомлении регистрирующего органа замечаний подготовлен технический план на здание, который вместе с заявлением N MFC-0558/2023-600517 о приеме дополнительных документов подан в регистрирующий орган.

10.05.2023 Управление сообщило об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявление, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 214, 294, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 14, 18, 29, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", учитывая, что имущество высших учебных заведений с 27.12.1991 находится исключительно в федеральной собственности, право собственности Российской Федерации на используемые в деятельности учебного заведения объекты недвижимости возникает в силу закона.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что недостатки в техническом плане от 11.01.2023, указанные в уведомлении о приостановлении регистрационных действий, устранены в полном объеме, а представленный в Управление технический план от 18.04.2023 соответствует требованиям, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Университетом при обращении в регистрирующий орган полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения учетно-регистрационных мероприятий, в связи с чем основания для отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества отсутствовали.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А40-144157/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева