Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2024 г. N Ф05-3951/24 по делу N А40-85410/2023

г. Москва

26 марта 2024 г.

Дело N А40-85410/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 26.03.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Беловой А.Р.,

при участии в заседании:

от ООО "Винер.групп": Риос Федоров А.Д. по дов. от 02.02.2024,

от Департамента городского имущества города Москвы: Новиков М.А. по дов. от 27.12.2023 (онлайн),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Винер.групп" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу N А40-85410/2023

по иску ООО "Винер.групп"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об обязании заключить договор купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Винер.групп" (далее - истец, общество) обратилось с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 27.06.2019 N 24510 в части включения в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 19, корп. 4, кадастровый номер 77:07:0007002:10722, общей площадью 236,3 кв. м (подвал, пом. VI, ком. 1-15, 15а, 16-26), признании незаконным отказа в реализации преимущественного права, оформленного письмом от 30.01.2023 N 33-5-3503/23-(0)-2, обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, кадастровый номер 77:07:0007002:10722, общей площадью 236,3 кв. м (подвал, пом. VI, ком. 1-15, 15а, 16-26) по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 19, корп. 4, на условиях истца.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истца доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика, участвуя в судебном заседании онлайн, против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, истец с 26.11.2019 арендует по договору нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 19, корп. 4, общей площадью 236,3 кв. м, является субъектом малого предпринимательства города Москвы.

В момент намерения обратиться за реализацией преимущественного права выкупа истцу стало известно, что арендуемое им нежилое помещение внесено в Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Перечень).

Истец обратился к ответчику письмом от 29.12.2022 с требованием от исключении арендуемого объекта из Перечня. Также истец одновременно с указанным обращением 18.01.2023 обратился с заявлением с целью реализации преимущественного права выкупа, предусмотренного статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Истец полагает, что в результате незаконных действий ответчика по включению объекта в Перечень, а также в отказе в реализации преимущественного права выкупа общество не получило той экономической выгоды, на которую рассчитывало и могло рассчитывать, участвуя в аукционе и заключая договор аренды.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

26.11.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды N 00-01686/19 нежилого помещения площадью 236,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 19, корп. 4.

Данное помещение включено в Перечень на основании распоряжения Департамента от 27.06.2019 N 24510.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано субъектами малого и среднего предпринимательства при условии, что арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2.1 статьи 9 Закона N 159-ФЗ заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (Перечень), при условии, что: 1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; 2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ Перечень в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2.10.1.2 Административного регламента, ответчиком обоснованно принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению от 18.01.2023 N 33-5-3503/23-(0)-0.

В соответствии с распоряжением Департамента от 27.06.2019 N 24510 "О внесении изменений в распоряжение Департамента от 11.09.2017 N 29626" нежилое помещение включено в Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, то есть до заключения вышеуказанного договора по результатам специализированного аукциона.

Информация о дате включения нежилого помещения в Перечень отражена в лотовой документации выставляемого на торги объекта, а именно, в распоряжении Департамента от 17.07.2019 N 27381 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в собственности города Москвы, по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 19, корп. 4", в разделе "Стартовые условия проведения аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда", приложение N 1.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пунктам 3.1.4.1, 3.1.4.2 постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 N 211-ПП Перечень и все внесенные в него изменения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения; опубликованию в отдельном разделе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Общество не отрицает, что датой опубликования является 13.08.2019.

Таким образом, на момент заключения договора аренды (26.11.2019) истцу было известно о наличии объекта в Перечне, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.04.2017 N 211-ПП.

Подписывая договор, истец согласился с объектом аренды и его характеристиками.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу N А40-85410/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

З.А. Аталикова А.Р. Белова