Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2024 г. N Ф05-4691/24 по делу N А40-156256/2023

г. Москва

28 марта 2024 г.

Дело N А40-156256/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 28.03.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Орион" - Матвеевой М.Н. (представителя по доверенности от 01.01.2024),

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве - Ткаченко Ю.А. (представителя по доверенности от 14.12.2023),

рассмотрев 21.03.2024 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Орион"

на решение от 22.09.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15.12.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-156256/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Орион"

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве

об оспаривании предписания в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Орион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве (далее - управление) о признании незаконным пункта 6 предписания от 20.04.2023 N 23-8-2.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель управления возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме инспекционного визита в отношении общества на объекте защиты по адресу: г. Москва, ул. Фестивальная, д. 29. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен акт внепланового инспекционного визита от 20.04.2023 N 23-8-2. Обществу выдано предписание от 20.04.2023 N 23-8-2 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В пункте 6 предписания указано, что допущена установка шкафов не по периметру стен автостоянки на 1, -1 этажах (парковочные места N 187, 228, 229, 289, 332, 330, 354, 400, 579, 593, 594, 599, 688), что является нарушением статей 4-6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), пункта 6.1.6 СП 506.1311500.2021 "Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности" (далее - СП 506.1311500.2021).

Общество оспорило пункт 6 предписания в судебном порядке.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами статей 4-6 Закона N 123-ФЗ, пункта 6.1.6 СП 506.1311500.2021, статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения гражданского и жилищного законодательства, и исходя из того, что в обязанности общества как управляющей компании входило проведение периодических осмотров подземной автостоянки, пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае обществом проигнорированы нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в размещении шкафов не по периметру стен автостоянки.

Суды установили, что установка шкафов осуществлена в отступление от проектной документации на данный объект защиты и в нарушение действующих требований пожарной безопасности. Обществом не приняты меры для устранения нарушений в соответствии с возложенными обязанностями по управлению многоквартирным жилым домом.

Суды указали, что предписание управления от 20.04.2023 N 23-8-2 исполнимо, содержит определенные и ясные требования, в предписании изложены сведения об установленных юридически значимых фактах, нормы законодательства, которые нарушены, требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства, предписание не содержит неясностей, конкретизировано. В управление не поступало от общества каких-либо ходатайств о разъяснении порядка исполнения пункта 6 предписания.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм права с учетом таких обстоятельств. При этом, вопреки мнению общества, при разрешении спора подлежали применению положения законодательства, действовавшие на дату выдачи названного предписания.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А40-156256/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова