Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2024 г. N Ф05-2738/24 по делу N А41-83815/2022

г. Москва

28 марта 2024 г.

Дело N А41-83815/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 28.03.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Константиновича - Гречишникова Е.В. (представителя по доверенности от 20.07.2023),

от Администрации городского округа Егорьевск Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 19.03.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Егорьевск Московской области

на решение от 29.05.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 12.12.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-83815/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Константиновича

к Администрации городского округа Егорьевск Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области

об оспаривании решения,

третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кузнецов Игорь Константинович (далее - Кузнецов И.К., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании решения от 11.02.2022 N Р001-7040324108-55515537 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0040302:699, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование магазины, общей площадью 3 000 кв. м., адрес объекта: Московская область, городское поселение Егорьевск, деревня Захарово. Также просил обязать заключить договор купли-продажи данного земельного участка.

В качестве третьего лица в деле участвует Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Администрация городского округа Егорьевск Московской области (далее - администрация) просит отменить данные судебные акты, не соглашаясь с выводами судов.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя предпринимателя, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, Кузнецовым И.К. заключен договор аренды земельного участка, заключенный без проведения торгов N 126-02/18 от 29.06.2018, предметом которого выступает земельный участок площадью 3000 кв. м. с кадастровым номером 50:30:0040302:699, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, городское поселение Егорьевск, д. Захарово, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 50:30:0040302.

На этом земельном участке предпринимателем возведены три нежилых здания на основании разрешения на строительство от 11.09.2013 N RU50535000-214, выданном администрацией на строительство магазина строительных материалов и склада с инженерными сетями в соответствии с проектом шифр 12003, 11021, разработанным ООО "Геострой-Проект", Московская область, г. Егорьевск, ул. Владимирская, д. 16А. Срок действия разрешения - до 11.01.2014.

Выданное разрешение на строительство было продлено до 11.01.2017.

В связи с истечением срока действия разрешения на строительство Кузнецов И.К. обратился с заявлением в Егорьевский городской суд Московской области о признании права собственности.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 12.12.2017 заявление удовлетворено, признано право собственности на следующие объекты капитального строительства: магазин строительных материалов, склад с инженерными сетями и открытый склад пиломатериалов на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0040302:699, расположенном по адресу: Московская область, Егорьевский район, городское поселение Егорьевск, д. Захарово, земельный участок расположен в юго-восточной части с кадастрового квартала 50:30:0040302, признано за Кузнецовым И.К.

На основании решения суда зарегистрировано право собственности Кузнецова И.К. на эти объекты.

В дальнейшем предприниматель обратился в администрацию с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Администрация отказала в предоставлении государственной услуги (решение от 11.02.2022 N Р001-7040324108-55515537) со ссылкой на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается; объекты построены без разрешения на строительство; площадь построенных объектов менее 10 процентов.

Не согласившись, предприниматель обратился в суд.

Признавая заявление предпринимателя подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у администрации оснований для отказа предпринимателю в выкупе испрашиваемого земельного участка без проведения торгов; предприниматель имеет право на получение земельного участка в собственность в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Суды указали, что рассматриваемый земельный участок не является ограниченным в обороте, на этом земельном участке расположены объекты недвижимости, которые находятся в собственности предпринимателя на основании вступившего в законную силу решения Егорьевского городского суда Московской области от 12.12.2017, право собственности на эти объекты зарегистрировано, использование земельного участка осуществляется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Апелляционный суд, оценив экспертное заключение ООО "Центр кадастра и топографии" от 27.09.2023 N 09-09/2023, подготовленное по результатам судебной экспертизы, признал, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:30:0040302:699 по данным ЕГРН составляет 3 000 +/- 38 кв. м, что является минимальным размером для эксплуатации перечисленных объектов.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу N А41-83815/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова