Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2024 г. N Ф05-4675/24 по делу N А40-90669/2023

г. Москва

28 марта 2024 г.

Дело N А40-90669/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 28.03.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" - извещено, представитель не явился,

от Управы района Новогиреево города Москвы - извещена, представитель не явился,

рассмотрев 20.03.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управы района Новогиреево города Москвы

на решение от 12.10.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18.12.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-90669/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроторг"

к Управе района Новогиреево города Москвы

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - ООО "Агроторг", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управе района Новогиреево города Москвы (далее - управа) о признании незаконным решения от 02.02.2023 N РН-13; об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления действий, направленных на предоставление обществу единовременной компенсации в форме гранта из бюджета по заявлению общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управа просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ООО "Агроторг" 22.12.2022 подало заявление о предоставлении компенсации в форме гранта.

Решением от 02.02.2023 N РН-13 управа сообщила обществу об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта.

Принимая такое решение, управа руководствовалась пунктом 2.2 Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций, утвержденного приказом Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 (далее - Порядок), согласно которому компенсации не назначаются и не выплачиваются российским юридическим лицам, в уставном капитале которых участвуют иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Учредителем ООО "Агроторг" является общество с ограниченной ответственностью "Корпоративный Центр Икс 5" (далее - центр), учредителями которого являются компания с ограниченной ответственностью Спик Глобал Лимитед (Speak Global Limited) - страна происхождения Кипр, компания Икс 5 Ритейл Групп Н.В (X5 Retail Group N.V) - страна происхождения Нидерланды.

Не согласившись, общество оспорило решение управы в судебном порядке.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общество как лицо, уплатившее административный штраф, назначенный за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеет право на получение названной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" (далее - постановление N 921-ПП).

Отклоняя доводы управы, суды учли, что положения Порядка, регулирующие принятие решений по вопросам о назначения и выплаты компенсаций, содержат требование к лицам, участвующим в уставном капитале российского юридического лица, и не предъявляют каких-либо требований к выгодоприобретателям акционеров такого лица.

При этом суды указали, что ООО "Агроторг" является российским юридическим лицом; единственным акционером общества является центр, зарегистрированный в Российской Федерации.

Дополнительно суды приняли во внимание, что ни постановление N 921-ПП, ни Порядок, не предусматривают норм, которые обязывали бы ООО "Агроторг" предоставить управе для рассмотрения вопроса о предоставления гранта документы, подтверждающие происхождение конечных бенефициаров.

Суды признали, что при обращении с соответствующим заявлением в управу общество предоставило полный комплект документов, предусмотренный пунктами 5.1-5.8 Порядка, и исходили из отсутствия предусмотренных упомянутыми нормативными правовыми актами оснований для отказа обществу в предоставлении испрашиваемой компенсации как дополнительной меры поддержки.

Вопреки доводам кассационной жалобы управы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. При этом суды учли все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и обоснованно руководствовались именно теми нормами законодательства, которые подлежали применению к спорным отношениям.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А40-90669/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

О.В. Анисимова Р.Р. Латыпова