Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2024 г. N Ф05-6570/24 по делу N А41-44200/2023

г. Москва

19 апреля 2024 г.

Дело N А41-44200/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 19.04.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от ООО "Управление недвижимостью": Кондрашов П.А. по доверенности от 15.04.2024, удостоверению;

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён;

от Филиала ППК "Роскадастр" по Московской области: не явился, извещён;

от Министерства жилищной политики Московской области: не явился, извещён;

от Администрации городского округа Пушкинский Московской области: не явился, извещён;

рассмотрев 16.04.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение от 03.11.2023 Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 24.01.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-44200/2023

по заявлению ООО "Управление недвижимостью"

к Управлению Росреестра по Московской области,

третьи лица: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Администрация городского округа Пушкинский Московской области,

о признании незаконным уведомления; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управление недвижимостью" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными Уведомление от 24.04.2023 года N КУВД001/2023-1247744/6 принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по заявлению ООО "Управление недвижимостью";

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет и изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:43:0050101:1110 с "Под размещение административных и офисных зданий" на "Обслуживание жилой застройки" (код 2.7) на основании заявления общества от 17.01.2023 года N КУВД-001/2023-1247744.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Администрация городского округа Пушкинский Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.11.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2024, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:43:0050101:1110, площадью 952 кв. м, вид разрешенного использования: под размещение административных и офисных зданий, расположенному по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, Студенческий проезд, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.05.2023 N КУВИ-001/2023-101925145.

17.01.2023 Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:43:0050101:1110 с "Под размещение административных и офисных зданий" на "Обслуживание жилой застройки".

Уведомлением от 24.01.2023 N КУВД-001/2023-1247744/2 управление сообщило обществу о приостановлении государственного кадастрового учета до 24.04.2023 на основании пунктов 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), указав при этом, что в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) Городского округа Пушкинский Московской области, утвержденными постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 10.03.2022 N 646-ПА (редакция от 14.12.2022 N 4394-ПА), земельный участок с кадастровым номером 50:43:0050101:1110 расположен в границах территориальной зоны КРТ-73 - зона осуществления деятельности по комплексному развитию территории.

Также, указанным уведомлением управление дополнительно информировало общество о том, что развитие земельного участка в Границах территориальной зоны КУРТ осуществляется согласно требованиям ст. 46.9, 46.10 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с разработанной и утвержденной документацией по планировке территории и заключенным договором о комплексном развитии территории. В связи с чем, в адрес Министерства жилищной политики Московской области направлен запрос от 24.01.2023 N КУВД-001/2023-1248476.

Общество проинформировано управлением о возможности предоставить запрошенные документы самостоятельно.

10.03.2023 общество представил в управление письма Министерства жилищной политики Московской области от 20.02.2023 N ИСХ-2266 и Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 02.03.2023 N 141исх-3106/07-03-03Э, из содержания которых следовало, что решение о комплексном развитии территориальной зоны КРТ-73 не принималось.

Рассмотрев представленные документы, управление уведомило общество о не устранении причин приостановки государственного кадастрового учета отметив, что осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 24.04.2023.

Уведомлением от 24.04.2023 года N КУВД-001/2023-1247744/6 обществу отказано в государственном кадастровом учете, в связи с не устранением причин приостановки государственного кадастрового учета.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 10.03.2022 N 646-ПА утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) Городского округа Пушкинский Московской области (далее - ПЗЗ).

Статьей 42 ПЗЗ установлены градостроительные регламенты для зон осуществления комплексного развития территории, в т.ч. территориальной зоны КРТ73, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером N 50:43:0050101:1110. В число основных видов разрешенного использования земельных участков территориальной зоны КРТ-73 входит "обслуживание жилой застройки" (код 2.7).

Принимая во внимание заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (с графическими материалами) об оборотоспособности и градостроительных ограничений земельного участка с кадастровым номером 50:43:0050101:1110, информационных писем Министерства жилищной политики Московской области от 20.02.2023 N ИСХ-2266 и Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 02.03.2023 N 141исх-3106/07-03-03Э, суды пришли к выводу о том, что заявитель не был ограничен в возможности изменить основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N 50:43:0050101:1110 с "Под размещение административных и офисных зданий" на "Обслуживание жилой застройки", так как выбранный им основной вид разрешенного использования земельного участка соответствовал градостроительному регламенту, установленному ПЗЗ для территориальной зоны КРТ-73.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.11.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2024 по делу N А41-44200/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

О.В. Анисимова Е.Е. Шевченко