Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2024 г. N Ф05-2538/24 по делу N А40-132000/2023

г. Москва

18 апреля 2024 г.

Дело N А40-132000/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 18.04.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "НС Эвентс" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве - Даутовой А.Н. (представителя по доверенности от 12.03.2024),

рассмотрев 11.04.2024 в судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве и общества с ограниченной ответственностью "НС Эвентс"

на решение от 28.09.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 06.12.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-132000/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НС Эвентс"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НС Эвентс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по города Москве (далее - управление) от 26.05.2023 по делу об административном правонарушении N 077/04/14.1.1-6087/2023 по части 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Данным постановлением обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023, оспариваемое постановление управления изменено в части назначенной санкции, размер штрафа снижен до 150 000 рублей, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие обстоятельствам выводов судов, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества полностью.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие обстоятельствам выводов судов, и принять новое решение о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления управления.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы управления, против удовлетворения кассационной жалобы общества возражал.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управления, обсудив доводы кассационных жалоб, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов.

Как установили арбитражные суды, постановлением управления от 26.05.2023 по делу N 077/04/14.1.1-6087/2023 общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ в виде 300 000 рублей штрафа за нарушение требований пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

Не согласившись, общество оспорило это постановление в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к выводу о доказанности в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, признав, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено распространение обществом рекламы никотинсодержащей продукции устройства "HQD", на фестивале Summer Sound (Саммер Саунд), проходящем на территории дизайн-завода "Флакон", в которой содержится реклама устройств для потребления никотинсодержащей продукции, что является нарушением пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе. При этом суды установили, что общество является фактическим рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, суды признали их соблюденными управлением. С учетом существа правонарушения суды указали на отсутствие оснований для признания малозначительным совершенного обществом административного правонарушения и на отсутствие оснований для замены штрафа на предупреждения.

При этом суды, руководствуясь положениями статьи 4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание отнесение общества к микропредприятиям, включение общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, исходя из оценки обстоятельств дела сочли, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части штрафа, назначенного в размере 300 000 рублей, путем его снижения до 150 000 рублей.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, и на применении норм КоАП РФ, Закона о рекламе с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационных жалоб общества и управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

По вопросу о размере штрафа дополнительно принимается во внимание, что в соответствии с положениями статьи 4.1.2 КоАП РФ штраф в рассматриваемом случае мог быть назначен обществу в диапазоне от 75 000 до 300 0000 рублей. Тем самым установленный в итоге обществу размер штрафа - 150 000 рублей - не является минимальным.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу N А40-132000/2023 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина О.В. Анисимова