Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2024 г. N Ф05-7169/24 по делу N А40-161320/2023

г. Москва

06 мая 2024 г.

Дело N А40-161320/2023

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Машина П.И.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года, принятые в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "ТехноЦентр" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России, министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТехноЦентр" (далее - ООО "ТехноЦентр", общество, ответчик) о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2022 года в размере 57 194 руб. 89 коп., 1000 руб. 91 коп. пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени в размере 65 коп., рассчитанных за период с 01.05.2019 по 28.05.2019 (1 квартал 2019 года); пени в размере 9 360,91 руб. рассчитанных за период с 01.05.2021 по 20.10.2022, пени в размер 01 коп. за период с 02.11.2021 по 31.03.2022 (3 квартал 2021 года); пени в размере 1 229 руб. 68 коп., рассчитанные за период с 01.11.2022 по 25.01.2023 (3 квартал 2022 года), пени, начисленные на сумму долга в размере 57 194 руб. 89 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 11.04.2023 по дату фактической оплаты.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу министерства взысканы пени в размере 65 коп., рассчитанные за период с 01.05.2019 по 28.05.2019 (1 квартал 2019 года), в размере 5445,91 руб., рассчитанные за период с 01.05.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.10.2022 (1 квартал 2021 года), пени в размере одна копейка за период с 02.11.2021 по 31.03.2022 (3 квартал 2021 года), пени в размере 1229,68 руб. рассчитанные за период с 01.11.2022 по 25.01.2023 (3 квартал 2022 года), в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной инстанции указано, что на ООО "ТехноЦентр" не распространяются положения об освобождении от уплаты финансовых санкций, предоставленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

На основании положений части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке статьей 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции норм материального, процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела документов судами при рассмотрении спора по существу установлено, что согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "ТехноЦентр" является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10.); общество оказывает услуги связи на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, кроме того, общество является оператором сети связи общего пользования.

В силу части 1 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется Резерв.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона N 126-ФЗ источниками формирования Резерва являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Как указано в части 2 статьи 60 Закона N 126-ФЗ, базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента (часть 3 статьи 60 Закона N 126-ФЗ).

Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в Резерв. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года (часть 5 статьи 60 Закона N 126-ФЗ).

Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Закона N 126-ФЗ).

На основании представленных обществом сведений о его доходах за 4 квартал 2022 года Минцифры России установило наличие у ООО "ТехноЦентр" задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в Резерв в сумме 57 194 руб. 89 коп., в связи с чем направило ему уведомление от 17.03.2023 N П14-1-09-200-18195 об уплате указанной суммы задолженности и пени, начисленных в соответствии с частью 9 статьи 68 Закона N 126-ФЗ.

Оставление обществом уведомления без удовлетворения послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 59, 60, пунктом 9 статьи 68 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ), Порядком предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10 ноября 2021 года N 1164 "Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания", установив, факт оплаты ООО "ТехноЦентр" в адрес Минцифры России платежным поручением N 483 от 25.01.2023 задолженности в размере 64 431 руб. (с учетом уточнения назначения платежа), а также то, что обществом допущена просрочка уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 года, 1 квартал 2021, 3 квартал 2021, 3 квартал 2022, пришли к выводу о необходимости взыскания пени за их несвоевременную уплату в размере 65 коп. за период с 01.05.2019 по 28.05.2019 (1 квартал 2019 года), в размере 5445,91 руб. за период с 01.05.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.10.2022 (1 квартал 2021 года), в размере одна копейка за период с 02.11.2021 по 31.03.2022 (3 квартал 2021 года), в размере 1229,68 руб. за период с 01.11.2022 по 25.01.2023 (3 квартал 2022 года).

Кроме того, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 год N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", учитывая, что с 01 апреля 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц, одним из последствий которого является установление запрета на начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, принимая во внимание, что истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки, то есть за неисполнение денежных обязательств, требования по которым возникли до 01 апреля 2022 года, суды пришли к выводу о наличии оснований для освобождения ответчика от взыскания законной неустойки за период с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод истца об отсутствии оснований для применения моратория являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен как несостоятельный.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо то того, обладают ли они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Поскольку обязательство ответчика возникло до введения моратория, суд первой инстанции правомерно отказал министерству в удовлетворении требований о взыскании пени с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2024 года по делу N А40-161320/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

П.И. Машин