Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2024 г. N Ф05-7258/24 по делу N А40-154063/2023

г. Москва

13 мая 2024 г.

Дело N А40-154063/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 13.05.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.,

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Веста Строй Монтаж": не явился

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: Алиева Х.Н. по доверенности от 15.01.2024 N Д-19/24

от Департамента городского имущества города Москвы: не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 по делу N А40-154063/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Веста Строй Монтаж"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Веста Строй Монтаж" (далее - ООО "Веста Строй Монтаж", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр, управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения, оформленного уведомлением от 27.03.2023 N КУВД-001/2022-56863213/7 об отказе государственной регистрации прав; о возложении на управление обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрационных действий в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0005009:4633, общей площадью 93,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ефремова, д. 18, этаж: подвал, пом. II, комн. 2-10.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент, третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Росреестр обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает на ошибочность выводов судов о представлении заявителем необходимого для осуществления учетно-регистрационных действий перечня документов, соответствующего требованиям действующего законодательства и отражающего необходимую информацию в отношении нежилого помещения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства общество и департамент явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287, 288 АПК РФ законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0005009:4633, площадью 93,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Ефремова, д. 18, этаж: подвал, пом. II, комн. 2-10 (далее - помещение) на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2022 по делу N А40-79047/2022, которым постановлено осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанное нежилое помещение к ООО "Веста Строй Монтаж".

27.12.2022 управление уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права, начиная с 10.01.2023, сроком на 3 месяца и запросило дополнительные документы в качестве основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности.

При этом Росреестром указано, что не представлены документы на объект недвижимости, право собственности на который заявлено к регистрации, подтверждающие приобретение одним из предусмотренных законодательством о приватизации способов.

11.01.2023 общество обратилось в управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права, приведя в обоснование своего заявления нормы статьи 16 АПК РФ об обязательности судебных актов, а так же сославшись на статью 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

06.02.2023 Росреестром сообщено обществу об отсутствии оснований для государственной регистрации права на основании представленного судебного акта по делу N А40-79047/2022.

Данный ответ был оспорен заявителем 06.02.2023 в административном порядке в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, однако 09.03.2023 вышестоящим регистрирующим органом жалоба оставлена без удовлетворения.

27.03.2023 управлением принято решение об отказе в государственной регистрации прав общества в отношении вышеуказанного помещения, оформленное уведомлением N КУВД-001/2022-56863213/7 (получено обществом 06.04.2023).

Не согласившись с отказом Росреестра, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу статей 198 и 201 АПК РФ ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: если ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ и пунктам 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указан в статье 29 Закона N 218-ФЗ.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статьи 65 Закона N 218-ФЗ). Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда города Москвы суда от 15.07.2023 по делу N А40-79047/2022 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности к ООО "Веста Строй Монтаж" на помещение. Указанным судебным актом разрешены все вопросы права, в том числе права собственности общества на спорное помещение.

Данное решение суда с отметкой о его вступлении в законную силу было представлено обществом в Управление и является основанием для государственной регистрации права на спорное помещение.

Учитывая изложенное, удовлетворяя требования, суды пришли к выводу о том, что заявителем при подаче заявления представлен исчерпывающий комплект документов, позволяющий совершить регистрацию в отношении спорного объекта недвижимости, в связи с чем признали оформленное уведомлением решение управления незаконным.

Отклоняя доводы Росреестра о непредоставлении документов, свидетельствующих о соблюдении норм о приватизации имущества, поскольку договор купли-продажи ВАМ (МКИ) от 06.06.2003 N 19974 не является таким документом, суды указали, что вышеуказанным судебным актом по делу N А40-79047/2022 указанному договору купли-продажи дана правовая оценка.

Кроме того, правовую оценку указанному договору также ранее дал Арбитражный суд города Москвы своим решением от 22.11.2021 по делу N А40-162824/2021 по иску общества к департаменту о признании права собственности на указанное помещение, согласно которому установлено законное право заявителя как покупателя на владение указанным помещением до государственной регистрации его права собственности.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, которые были предметом исследования в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебном акте подробных мотивов их отклонения.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, заявитель не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 АПК РФ в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и, по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судом апелляционной инстанции доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 по делу N А40-154063/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева