Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2024 г. N Ф05-9095/24 по делу N А41-71830/2023

г. Москва

17 мая 2024 г.

Дело N А41-71830/2023

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи О.В. Анисимовой, рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, кассационную жалобу Потребительского кооператива по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "НОВАЯ ЖИЗНЬ" на решение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2024 по делу N А41-71830/23 по иску Администрации городского округа Истра Московской области к Потребительскому кооперативу по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "НОВАЯ ЖИЗНЬ" о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Истра Московской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Потребительскому кооперативу по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "НОВАЯ ЖИЗНЬ" (далее - ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ", ответчик) о взыскании ущерба в размере 248 106,56 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023 требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу администрация против ее удовлетворения возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд округа не находит оснований для их изменения или отмены в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установили арбитражные суды, отделом муниципального земельного контроля Администрации городского округа Истра в рамках муниципального земельного контроля по полученному телефонному сообщению от старшего участкового уполномоченного полицией Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Истра проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство".

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71 является ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ".

В ходе визуального осмотра вышеуказанного земельного участка была выявлена незаконная вырубка зеленых насаждений в количестве 45 штук, из них: порода береза в количестве 37 штук, порода ольха в количестве 8 штук и складирование порубочных остатков. Доступ к данной территории не ограничен, подходом территория обеспечена, подъездом территория обеспечена.

Разрешительная документация для вырубки зеленых насаждений расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71 отсутствует.

На основании методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденной Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018 N 15/5 ущерб от незаконной вырубки зеленых насаждений составляет 248 106,56 руб.

Изложенное послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно при наличии предусмотренных законом условий: противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинная связь между его противоправными действиями (бездействием) и вредом, наличие и размер вреда, вина причинителя вреда.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" предусмотрено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

Проверяя обоснованность заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 2 Положения о защите зеленых насаждений, порядке вырубки деревьев и кустарников и восстановлении озеленения на территории городского округа Истра, утвержденному Решением Совета Депутатов городского округа Истра N 37/3 от 12.04.2017 охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Истра независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены; хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением; предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения; собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями и их сохранность.

Также на территории городского Истра Московской области установлена Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденная Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018 N 15/5 (далее - Решение от 23.04.2018 N 15/5), в соответствии с пунктом 2.1 которого охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории муниципальных образований Московской области, независимо от форм собственности на земельные участки, где эта растительность произрастает.

Согласно пункту 2.2 Решения от 23.04.2018 N 15/5 хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

Пунктом 2.3 Решения от 23.04.2018 N 15/5 вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета городского округа Истра Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области".

В силу 3.1 Решения от 23.04.2018 N 15/5 вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о доказанности осуществления ответчиком вырубки зеленых насаждений без получения порубочного билета. Проверив правильность расчета восстановительной стоимости вырубленных насаждений, суды признали его верным, в связи с чем, удовлетворили исковые требования.

Суд округа не усматривает оснований не согласиться с выводами судов и признает, что все существенные обстоятельства дела установлены судами, нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, применены правильно.

Доводы кассационной жалобы признаны судом кассационной инстанции несостоятельными и подлежащими отклонению, как заявленные при неверном толковании норм права и направленные на переоценку установленных судом обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с выводами судов не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права, иная оценка обстоятельств не свидетельствуют о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены судебных актов.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Суд округа обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 285 - 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2024 по делу N А41-71830/23 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

О.В. Анисимова