Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2024 г. N Ф05-9169/24 по делу N А40-119219/2023

г. Москва

3 июня 2024 г.

Дело N А40-119219/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2024.

Полный текст постановления изготовлен 03.06.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от СНТ "Гавриково-1": Масликова Д.С. по доверенности от 20.12.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Москве: Аверкиев А.В. по доверенности от 15.01.2024, удостоверению;

рассмотрев 29.05.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение от 30.09.2023 Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 15.12.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-119219/2023

по заявлению СНТ "Гавриково-1"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Гавриково-1" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по городу Москве (далее - управление) о признании незаконным отказ от 28.02.2023 N КУВД -001/2022-52610053/5 управления в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, с/т "Гавриково-1"; об обязании в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, с/т "Гавриково-1", с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023, заявленные требования удовлетворения.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что товариществу на праве постоянного бессрочного пользования (номер государственной регистрации права N 50-01.21-9.2000-606.1 от 27.09.2000) принадлежит земельный участок общего пользования, общей площадью 11.200 кв. м, с кадастровым номером 50:21:0120313:555, расположенный по адресу: Москва, поселение Сосенское, с/т "Гавриково-1". 25.11.2022 СНТ "Гавриково-1" обратилось в управление с заявлением N MFC-0558/2022-1853701-1 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременении объектов недвижимости с прилагаемыми документами с предоставлением межевого плана подготовленного в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555 от 24.10.2022 и выпиской из протокола N 12 общего собрания членов товарищества от 15.05.2021.

30.11.2022 уведомлением N КУВД001/2022-52610053/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555 приостановлено до 28.02.2023, по мотиву того, что представленный межевой план по форме либо по содержанию не соответствует требованиям, утвержденным приказом от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", а именно: 1.1. нарушены положения п. 37 Требований в предоставленном межевом плане не указаны сведения об объектах капитального строительства расположенных в границах уточняемого земельного участка; 1.2. нарушен п. 45 Требований в представленном межевом плане некорректно приведены описание закрепления характерных точек границ земельного участка (например, временный межевой знак, долговременный межевой знак или закрепление отсутствует); 1.3. в соответствии с п. 69 Требований в представленном "Заключении кадастрового инженера" отсутствует однозначный вывод об описании конкретного объекта искусственного происхождения, существующего на местности 15 и более лет, позволяющие однозначно идентифицировать границы земельного участка; 1.4. в соответствии с п. 74 Требований схема расположения земельных участков составлена с нарушением указанных норм с учетом сведений, указанных в разделе "заключение кадастрового инженера"; 1.5. в соответствии с п. 75 Требований схема составлена с нарушением указанных норм с учетом п. 69 и п. 74 Требований; 1.6. в нарушение положений п. 26 Требований в представленном межевом плане в составе Приложения отсутствует извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ и уведомления о его вручении или не вручении, направленного собственникам смежных земельных участков посредством почтового отправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", не проведено согласование местоположения границ уточняемого земельного участка со смежными земельными участками.

В целях устранения обнаруженных недостатков, послуживших основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости, кадастровым инженером проведены дополнительные работы и 06.02.2023 СНТ "Гавриково-1" обратилось в орган регистрации с заявлением N MFC-0558/2023-188120-1 с приложением скорректированного с учетом обоснованных замечаний межевого плана.

15.02.2023 уведомлением N КУВД001/2022-52610053/3 заявитель уведомлен о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

28.02.2023 уведомлением N КУВД-001/2022-52610053/5 товарищество уведомлено об отказе государственного кадастрового учета.

В обосновании отказа от 28.02.2023 N КУВД-001/2022-52610053/5 повторно указаны те же замечания, которые послужили причиной приостановления в уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета от 15.02.2023.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения товарищества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями главы 24 АПК РФ и исходили из следующего.

Суды установили, что на основании постановления Главы администрации Ленинского района Московской области N 478 от 10.03.2000, товариществу отведен земельный участок площадью 1,12 га для земель общего пользования.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555, документом, подтверждающим местоположение границ земельного участка, в качестве картографического материала, является план участка от 10.03.2000. В текстовой части межевого плана указано описание в отношении новых и существующих точек границ земельных участков.

Некоторые точки закреплены долговременными объектами - металлический столб, бетонный пилон - прохождение границ, соответственно по металлическому и бетонному забору.

Несмотря на то, что некоторые характерные точки границ земельного участка не закреплены ни временными, ни долговременными межевыми знаками, соответственно прописано "закрепление отсутствует", заявитель достаточно подробно привел обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120313:555, документом, подтверждающим местоположение границ в качестве картографического материала, является план участка от 10.03.2000.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы товарищества, суды пришли к выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А40-119219/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко