Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2024 г. N Ф05-9788/24 по делу N А41-57884/2023

город Москва

05 июня 2024 г.

Дело N А41-57884/23

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ТСЖ "Строителей 5": Сафаровой Т.В. (дов. N 1/01 от 02.05.2023 г.), Степановой А.В. (дов. N 3/01 от 28.06.2023 г.), Волковой О.А. (дов. от 30.06.2023 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ГУСТ Московской области (ранее - Госжилинспекции Московской области): Зоболевой Н.В. (дов. N 35/02 от 09.02.2024 г.);

от третьего лица ООО "Аркада": не явились, извещены;

рассмотрев 30 мая 2024 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Аркада"

на решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2024 г.

по делу N А41-57884/23

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Строителей 5"

к Главному управлению регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области (ранее - Главное управление Московской области "Государственному жилищная инспекция Московской области")

о признании незаконным решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Аркада",

УСТАНОВИЛ: согласно протоколу от 09 апреля 2023 г. N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5 (далее - протокол), собственниками был выбран способ управления - управление товариществом собственников недвижимости, утвержден устав товарищества собственников недвижимости "Строителей 5" (далее - ТСН "Строителей 5", товарищество, заявитель), а также принято решение о расторжении с управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Аркада" (далее - ООО "Аркада") договора управления.

18 апреля 2023 г. ТСН "Строителей 5" зарегистрировано в качестве юридического лица.

Уведомление о начале деятельности по управлению указанным многоквартирным домом ТСН "Строителей 5" было направлено в Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция Московской области) 27 апреля 2023 г.

Повторные уведомления о начале деятельности ТСН "Строителей 5" были направлены в Госжилинспекцию Московской области 11 мая 2023 г. и 17 мая 2023 г.

03 мая 2023 г. Госжилинспекцией Московской области было принято решение N Р001-51446533399-71162442 о приостановке рассмотрения заявления товарищества о внесении изменений в реестр лицензий Московской области на срок, не превышающий 30 рабочих дней, для проведения проверочных мероприятий.

По результатам рассмотрения заявления Госжилинспекцией Московской области было принято решение от 19 июня 2023 г. N Р001-51446533399-71162442 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и приложенных документов подпункту "е" пункта 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр), в связи с отсутствием кворума на собрании собственников помещений (далее - ОСС) в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенного по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5 (доля голосов собственников, принявших участие в ОСС, составляет менее 50% от общего количества голосов собственников).

Считая свои права нарушенными, ТСН "Строителей 5" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Госжилинспекции Московской области о признании незаконными решений от 03 мая 2023 г. N Р001-5144653399-71162442 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, от 19 июня 2023 г. N Р001-51446533399-71162442 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления, об обязании Госжилинспекции Московской области исключить из реестра лицензий Московской области сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5 ООО "Аркада" и о внесения в реестр лицензий Московской области с даты государственной регистрации товарищества сведений об управлении ТСН "Строителей 5" многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Аркада".

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2024 г., заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными решений Госжилинспекции Московской области от 03 мая 2023 г. N Р001-5144653399-71162442 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, от 19 июня 2023 г. N Р001-51446533399-71162442 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления. Суд обязал Госжилинспекцию Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСН "Строителей 5" путем внесения в реестр лицензий Московской области с даты государственной регистрации ТСН "Строителей 5" сведений об управлении ТСН "Строителей 5" многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5. В удовлетворении остальной части требований отказано. Также разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции произведена замена в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Госжилинспекции Московской области на Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области (далее - ГУСТ Московской области) (определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2024 г.).

В кассационной жалобе ООО "Аркада" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на предоставление товариществом недостоверных сведений о кворуме ОСС, проведенного в многоквартирном доме.

В отзыве на кассационную жалобу ТСН "Строителей 5" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзыв на кассационную жалобу от ГУСТ Московской области не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ГУСТ Московской области согласился с доводами кассационной жалобы. Представитель ТСН "Строителей 5" против ее удовлетворения возражал.

Представитель ООО "Аркада" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями статей 36, 44, 46, 135, 162, 191, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядка N 938/пр, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в обжалуемой части, поскольку решения не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как товариществом был представлен полный пакет документов для принятия Госжилинспекцией Московской области решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Отклоняя доводы Госжилинспекции Московской области об отсутствии кворума на собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5, поскольку доля голосов собственников, принявших участие в ОСС, составляет менее 50% от общего количества голосов собственников, суды указали на отсутствие доказательств нарушения подпункту "е" пункта 5 Порядка N 938/пр.

При этом судами установлено, что протокол общего собрания собственников МКД о создании ТСН подписан более чем 50% собственников от общего количества собственников в доме и подписан всеми лицами, проголосовавшими за создание товарищества.

За выбор и создание ТСН "Строителей 5" проголосовало большинство от всех лиц, принявших участие в голосовании по вопросам, вынесенным на повестку дня общего собрания собственников. Наличие соответствующего кворума подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и реестром собственников помещений МКД, содержащим сведения о количестве площадей жилых и нежилых помещений МКД, необходимых для корректного расчета кворума ОСС, а именно - 96 274,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН количество помещений МКД согласно перечню помещений, машино-мест, расположенных в здании, составляет 1 849 (1 012 жилых и 837 нежилых). Данная информация полностью соответствует техническому плану на МКД, в котором указано 1 849 помещений (1 012 жилых, 129 нежилых помещений и 708 машино-мест). Общая площадь всех помещений составляет 120 468,1 кв.м. Площадь жилых помещений 80 287,5 кв.м. Площадь нежилых помещений 40 180,6 кв.м, из которых согласно технического плана МКД 104 помещения общей площадью 24 194 кв.м являются местами общего пользования, не имеют собственников, и соответственно не могли быть учтены при определении кворума.

Судами установлено, что реестр собственников помещений МКД, представленный заявителем, полностью соответствует реестру собственников, направленному в адрес ТСН от Госжилинспекции Московской области при проведении общего собрания. Количество голосов, проголосовавших за выбор способа управления и создание ТСН, составило 54 572,8 кв.м, что соответствует 56,68% от числа голосов всех собственников.

Следовательно, в голосовании по всем вынесенным на голосование вопросам имелся необходимый кворум для принятия решения о выборе способа управления в виде товарищества собственников жилья. Собственниками реализован выбранный способ управления в виде государственной регистрации ТСН в качестве юридического лица.

Указанные обстоятельства также установлены решением Люберецкого городского суда Московской области от 20 июня 2023 г. по делу N 2-7430/2023.

На основании изложенного судами сделан вывод о том, что товарищество вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, представило все необходимые документы в соответствии с требованиями, установленными Порядком N 938/пр.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

В качестве способа устранения нарушенных прав заявителя суд обязал Госжилинспекцию Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСН "Строителей 5" путем внесения в реестр лицензий Московской области с даты государственной регистрации ТСН "Строителей 5" сведений об управлении ТСН "Строителей 5" многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Котельники, г. Котельники, ул. Строителей, д. 5.

Суд кассационной инстанции полагает, что избранный способ приведет к восстановлению нарушенного права.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

В части отказа в удовлетворении требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2024 г. по делу N А41-57884/23 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Аркада" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко