|
14 июня 2024 г.
|
Дело N А41-50677/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2024.
Полный текст постановления изготовлен 14.06.2024.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,
судей: Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от АО "Ордена Ленина научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники Имени Н.А. Доллежаля": Назарова А.В. по доверенности от 13.06.2024, паспорту;
от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён;
рассмотрев 13.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области
на решение от 17.11.2023 Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 30.01.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А41-50677/2023
по заявлению АО "Ордена Ленина научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники Имени Н.А. Доллежаля"
к Управлению Росреестра по Московской области
об оспаривании отказов,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Ордена Ленина научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники Имени Н.А. Доллежаля" (далее - АО "НИКИЭТ", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) с требованиями:
1) Признать незаконными отказы управления в государственной регистрации прав, выраженные в:
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780691/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь 1 316 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780692/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь 1 777 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 годаN КУВД-001/2023-4780693/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь 16 342 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780696/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, площадь 3 510 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780683/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь 33 250 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780694/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь 2 331 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780689/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь 1 844 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780690/5 в отношении объекта: Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь 9 735 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780680/5 в отношении объекта: Здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;
- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая 2023 года N КУВД-001/2023-4780688/5 в отношении объекта: Нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь 262 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское.
2) Обязать управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем государственной регистрации права собственности общества на следующие объекты недвижимости, перешедшие в собственности общества в результате универсального правопреемства:
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь 1 316 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь 1 777 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь 16 342 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, площадь 3 510 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь 33 250 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь 2 331 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь 1 844 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь 9 735 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;
- Нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь 262 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Арбитражные суды установили, что 29.08.2022 между обществом и акционерным обществом "Красная Звезда" (далее - АО "Красная Звезда") был заключен договор о присоединении АО "Красная Звезда" к обществу (далее - Договор о присоединении) и передаточный акт к договору от 29.08.2022 (далее - Передаточный акт), утвержденные Протоколом N 2/2022 Общего собрания акционеров общества от 29.08.2022 и Протоколом N 36 Общего собрания акционеров АО "Красная Звезда" от 29.08.2022.
23.01.2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица (АО "Красная Звезда") путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник - общество.
07.02.2023 общество обратилось через многофункциональный центр в управление с заявлениями о регистрации права собственности на следующие объекты:
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь 1 316 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь 1 777 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь 16 342 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, 4 53_14806485 площадь 3 510 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь 33 250 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь 2 331 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь 1 844 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь 9 735 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;
- Здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;
- Нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь 262 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское.
Уведомлениями управления от 15.02.2023 действия по государственной регистрации прав вышеуказанных объектов были приостановлены до 15 мая 2023 года по причине отсутствия описания передаваемого имущества в правоустанавливающих документах, представленных на государственную регистрацию обществом, а именно: в Договоре о присоединении и Передаточном акте к указанному договору.
20.02.2023 обществом через многофункциональный центр были представлены дополнительные документы: Список основных средств к строке 1151 "Здания, машины, оборудование и другие ОС" по состоянию на 31.03.2022, а также пояснительная записка от 17.02.2023 со ссылкой на нормы закона, регулирующие универсальное правопреемство.
14.03.2023 управлением вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.
25.04.2023 обществом через многофункциональный центр представлено информационное письмо, содержащее расшифровку приложения N 1 к передаточному акту к договору о присоединении. уведомлениями от 16.05.2023 N КУВД-001/2023-4780691/5, КУВД001/2023-4780692/5, КУВД-001/2023-4780693/5, КУВД-001/2023-4780696/5, КУВД001/2023-4780683/5, КУВД-001/2023-4780694/5, КУВД-001/2023-4780689/5, КУВД001/2023-4780690/5, КУВД-001/2023-4780680/5, КУВД-001/2023-4780688/5 в осуществлении государственного кадастрового учета отказано в отношении всех объектов, перечисленных выше.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из следующего.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отк
