Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 декабря 2007 г. N А23-832/07А-10-37 Удовлетворяя ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения УФРС, судебные инстанции правомерно исходили из того, что в случае удовлетворения заявления, произведенное налоговым органом бесспорное взыскание со счетов Общества спорных сумм налогов, пени и штрафных санкций будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов Общества, что может привести к причинению значительного ущерба заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 13 декабря 2007 г. N А23-832/07А-10-37
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 января 2008 г. N А23-832/07А-10-37 и от 9 апреля 2009 г. N А23-832/07А-10-37

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - С.А.В. - адвоката (дов. от 02.04.2007 N 7 пост.); от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Управления ФНС России по Калужской области на определение Арбитражного суда Калужской области от 12.04.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 по делу N А23-832/07А-10-37, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ф" (далее по тексту - ООО "Ф") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 117581275 руб., пени за несвоевременную его уплату - 54035135 руб. и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС - 12543715 руб.

Одновременно с подачей заявления ООО "Ф" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 117581275 руб., пени за несвоевременную его уплату - 54035135 руб. и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС - 12543715 руб. до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.04.2007 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление ФНС России по Калужской области просит определение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (решения) относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления, или возможность причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Из оспариваемого решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 следует, что ООО "Ф" предложено перечислить в срок, установленный в требовании, в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 117581275 руб., пени за несвоевременную его уплату - 54035135 руб. и штрафные санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС - 12543715 руб.

Поскольку налоговые органы в соответствии со ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) наделены полномочиями по бесспорному списанию денежных средств со счетов хозяйствующего субъекта при неисполнении последним требования об уплате налога, суды пришли к правильному выводу о том, что в случае полного или частичного удовлетворения судом заявления ООО "Ф" о признании недействительным указанного решения произведенное налоговым органом бесспорное взыскание со счетов общества упомянутых сумм налогов, пени и штрафных санкций будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов ООО "Ф", нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.

При этом судами обоснованно учтено, что при рассматриваемых обстоятельствах принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 117581275 руб., пени за несвоевременную его уплату - 54035135 руб. и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС - 12543715 руб. не нарушает баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращает возможность необоснованного списания указанных сумм до оценки судами законности оспариваемого ненормативного акта и в то же время не препятствует налоговому органу совершить действия по принудительному взысканию упомянутых сумм налога, пени и штрафа в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, после рассмотрения спора по существу.

Кроме того, решением Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2007, принятом по настоящему делу, требования ООО "Ф" о признании частично недействительным решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 удовлетворены.

Учитывая изложенное, суд обоснованно применил по заявлению общества обеспечительные меры в виде частичного приостановления действия оспариваемого ненормативного акта УФНС России по Калужской области.

Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 12.04.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 по делу N А23-832/07А-10-37 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления ФНС России по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.