|
25 июня 2024 г.
|
Дело N А40-85483/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2024 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
от истца: открытого акционерного общества "Московское производственное
химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" - Дубова И.Н., представитель по доверенности от 29 декабря 2023 года, арбитражный управляющий Маренкова Д.П., определение 27 ноября 2019 года, личность удостоверена, паспорт;
от ответчика: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - извещено, представитель не явился;
от третьих лиц: Управления Росреестра по г. Москве - извещено, представитель не явился;
МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) - извещено, представитель не явился;
Государственного унитарного предприятия города Москвы "М.ПРОГРЕСС", извещено, представитель не явился;
Департамент городского имущества города Москвы - Кравец А.Г., представитель по доверенности от 11 декабря 2023 года;
рассмотрев 19 июня 2024 года в судебном онлайн-заседании кассационную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение от 6 октября 2023 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 30 января 2024 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-85483/2022
по иску открытого акционерного общества "Московское производственное
химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко"
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в городе Москве
третьи лица: Управление Росреестра по г. Москве; МГЮА (Университет имени
О.Е. Кутафина); Государственное унитарное предприятие города Москвы
"М.ПРОГРЕСС", Департамент городского имущества города Москвы,
об установлении границ земельного участка, признании права.
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" (далее - истец, ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ответчик, ТУ Росимущества в г. Москве) об установлении границ земельного участка: г. Москва, пер. Старокирочный, вл. 5, стр. 1-13, кадастровый номер 77:01:0003012:19, площадью 8528 кв. м в координатах, указанных в исковом заявлении; об образовании из земельного участка г. Москва, пер. Старокирочный, вл. 5, стр. 1-13, кадастровый номер 77:01:0003012:19 земельного участка, площадью 919 кв. м, необходимый для эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. Москва, пер. Старокирочный, д. 5, стр. 3; признании права собственности ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" на измененный земельный участок по адресу г. Москва, пер. Старокирочный, вл. 5, стр. 1-13, кадастровый номер 77:01:0003012:19; признании права долевой собственности ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" и Российской Федерации на образованный земельный участок необходимый для эксплуатации здания г. Москва, пер. Старокирочный, д. 5, стр. 3, с учетом уточнений заявленных требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по г. Москве, МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Государственное унитарное предприятие города Москвы "М.ПРОГРЕСС" и Департамент городского имущества города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 6 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 года, требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебное заседание проведено с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) при участии в нем представителя департамента.
В заседании кассационной инстанции представитель департамента настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.
Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Управление Росреестра по г. Москве, МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Государственное унитарное предприятие города Москвы "М.ПРОГРЕСС" надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, явившихся в суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 27 декабря 2005 N 1941 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" (далее - распоряжение) установлен перечень объектов, передаваемых в уставной капитал ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко".
Пунктом 1 Распоряжения также определено, что приватизация ФГУП "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" осуществляется путем его преобразования в ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко".
На основании данного распоряжения ТУ Росимущества в г. Москве составлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" от 27 декабря 2005 года.
В настоящее время сведения о праве собственности Общества не внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Титульным собственником является Российская Федерация.
Вступившими в законную силу судебными актами по искам ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" к ТУ Росимущества в г. Москве (дела N А40-110449/2009, N А40-332545/2019, N А40-84058/2020, N А40-9030/2021, N А40-9944/20, N А40-12569/2021 N А40-76396/2021, N А40-113509/2021) право собственности на имущество, внесенное в уставный капитал ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко", возникло у истца в момент государственной регистрации ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко". ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко", созданное в результате преобразования ФГУП, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23 марта 2006 года.
Следовательно, с указанного момента ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" стало собственником земельного участка.
В соответствии с Распоряжением не подлежала передаче в уставной капитал часть земельного участка площадью 74 кв. м под защитным сооружением гражданской обороны, находящимся в подвале строения N 3, расположенного по адресу: г. Москва, Старокирочный переулок, вл. 5.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 июля 2015 года по делу N А40-16630/2015 по иску ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" к ТУ Росимущества в г. Москвы о признании права собственности ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003012:019 с разрешенным использованием: для эксплуатации зданий под производственные цели и благоустройство территории, расположенный по адресу: г. Москва, Старокирочный переулок, вл. 5, стр. 1-13, заявленные требования удовлетворены в части признания права собственности на земельный участок, за исключением части рассматриваемого земельного участка площадью 74 кв. м под защитным сооружением гражданской обороны, находящимся в подвале строения N 3, расположенного по вышеуказанному адресу.
Исходя из вышеизложенного земельный участок, не подлежащий передаче в собственность ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко", находится в пятне застройки строения N 3, расположенного по адресу: г. Москва, Старокирочный переулок, вл. 5.
В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ Участка был сформирован межевой план, и Общество обратилось за согласованием границ в ТУ Росимущества в г. Москве. Обращение оставлено без рассмотрения, что подтверждается письмом N 576/21 от 1 декабря 2021 года.
Отсутствие в сведениях ЕГРН сведений об уточненных границах земельного участка препятствует проведению работ по образованию земельного участка, необходимого для эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. Москва, Старокирочный переулок, д. 5, стр. 3, в котором расположен объект ГО.
Изложенное послужило основанием для обращения ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон N 78-ФЗ) пришли к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований.
Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" государственное имущество отчуждается в собственность юридических лиц посредством передачи в государственную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное имущество.
Согласно пункту 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 4 статьи 40 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и явля
