Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2024 г. N Ф05-11972/24 по делу N А40-90251/2023

г. Москва

8 июля 2024 г.

Дело N А40-90251/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2024.

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Агроаспект" - извещено, представитель не явился,

от Управы района Северное Измайлово города Москвы - Бабанина Д.В. (представителя по доверенности от 09.10.2023),

рассмотрев 25.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управы района Северное Измайлово города Москвы

на решение от 23.11.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 17.02.2024

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-90251/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроаспект"

к Управе района Северное Измайлово города Москвы

об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроаспект" (далее - ООО "Агроаспект", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управы района Северное Измайлово города Москвы (далее - управа) об отказе в предоставлении единовременной компенсации в форме гранта от 02.02.2023 N СИ-11/23.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2024, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управа просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании представитель управы поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направило.

В приобщении к материалам дела отзыва общества на кассационную жалобу управы отказано ввиду несоблюдения при подаче данного отзыва требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другому лицу, участвующим в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управы, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ООО "Агроаспект" 22.12.2022 подало заявление N 2378593-2022 о предоставлении компенсации в размере 100 000 рублей, равном оплаченной обществом сумме штрафа по постановлениям Измайловского районного суда от 04.06.2021 N 5-1244/2021, от 20.12.2021 N 5-3337/2021, от 20.11.2020 N 5-1709/2020.

Уведомлением от 02.02.2023 N СИ-11/23 управа сообщила обществу об отказе в предоставлении компенсации на основании Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций, утвержденного приказом Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 (далее - Порядок) (обращение лица, не имеющего права на предоставление компенсационной выплаты), в связи с тем, что участником/учредителем общества является юридическое лицо стран Республики Кипр и государство Нидерланды, включенных в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Не согласившись, общество оспорило уведомление управы от 02.02.2023 N СИ-11/23 в судебном порядке.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общество как лицо, уплатившее административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеет право на получение названной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций" (далее - постановление N 921-ПП).

Отклоняя доводы управы, суды учли, что положения Порядка, регулирующие принятие решений по вопросам о назначения и выплаты компенсаций, содержат требование к лицам, участвующим в уставном капитале российского юридического лица, и не предъявляют каких-либо требований к выгодоприобретателям.

При этом суды указали, что ООО "Агроаспект" является российским юридическим лицом; единственным участником общества является ООО "Корпоративный центр Икс 5", созданное на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и его местонахождением также является территория Российской Федерации, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Суды признали, что при обращении с соответствующим заявлением в управу общество предоставило полный комплект документов, предусмотренный пунктами 5.1-5.8 Порядка, и исходили из отсутствия предусмотренных упомянутыми нормативными правовыми актами оснований для отказа обществу в предоставлении испрашиваемой компенсации как дополнительной меры поддержки.

Отклоняя доводы управы, суды исходили из того, что рассматриваемые правоотношения не находятся в сфере регулирования налогового законодательства и не связаны с ним. В соответствии с преамбулой постановления N 921-ПП единовременная компенсация сумм уплаченных штрафов производится в целях обеспечения социальной стабильности и является мерой поддержки бизнеса в условиях введения специальных экономических мер.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и, вопреки доводам кассационной жалобы управы, на правильном применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2024 по делу N А40-90251/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

О.В. Анисимова Р.Р. Латыпова