Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 июля 2024 г. N Ф05-12949/24 по делу N А41-25596/2023

г. Москва

9 июля 2024 г.

Дело N А41-25596/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2024.

Полный текст постановления изготовлен 09.07.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" - Образцовой В.И. (представителя по доверенности от 24.01.2024),

от Администрации городского округа Кашира Московской области - извещена, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещен, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Московской области - извещен, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от Главного управления государственного строительного надзора Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 27.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Кашира Московской области

на постановление от 01.02.2024

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-25596/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Меридиан"

к Администрации городского округа Кашира Московской области

об оспаривании решения,

третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственности "Меридиан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Кашира Московской области (далее - администрация) о признании незаконным решения от 06.03.2023 N Р001-3476510105-68751500 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов; об обязании подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:37:0030101:101.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.12.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 решение отменено, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов апелляционного суда, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установили арбитражные суды, между обществом и администрацией на основании протокола о результатах аукциона N АЗ-КАШ/19-833 от 05.08.2019 заключен договор аренды земельного участка от 19.08.2019 N 833/19, в соответствии с которым обществу передан за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 50:37:0030101:101 площадью 1 400 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Кашира, г. Кашира, ул. Меженинова.

Договор аренды земельного участка заключен на срок девять лет - по 18.08.2028.

Общество 16.11.2021 получило в Министерстве жилищной политики Московской области разрешение на строительство N RU50-37-19960-2021 для возведения в пределах земельного участка объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией - гараж общей площадью 271,2 кв. м.

Министерство жилищной политики Московской области 03.11.2022 выдало обществу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU50-37-22596-2022. На основании разрешения зарегистрировало право собственности общества на объект капитального строительства - гараж общей площадью 271,2 кв. м., расположенный в пределах земельного участка, о чем в ЕГРН внесена запись от 14.11.2022, кадастровый номер объекта - 50:37:0030101:416.

Общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Решением от 06.03.2023 N Р001-3476510105-68751500 администрация отказала в заключении договора купли-продажи со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих соответствие вида разрешенного использования участка фактическому использованию, и на расположение на земельном участке объекта дорожного сервиса.

Не согласившись, общество обратилось в арбитражный суд.

Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято администрацией законно и не нарушает права и интересы общества.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции указал на государственную регистрацию права собственности общество зарегистрировано на упомянутый объект капитального строительства, расположенный в пределах земельного участка. При этом актом осмотра, составленным администрацией, подтверждается, что на земельном участке действительно находится нежилое здание - гараж; данный объект эксплуатируется в качестве гаража. Также общество представило договор аренды от 01.06.2023, в котором указано, что объект используется именно как гараж.

При этом апелляционный суд отметил, что администрация не представила в материалы дела доказательства, которые могли бы подтверждать эксплуатацию названного здания для иных целей.

В связи с этим апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии у администрации правовых оснований для отказа в выкупе земельного участка.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и основаны на применении норм статей 39.3, 39.16, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 по делу N А41-25596/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

О.В. Анисимова Р.Р. Латыпова