Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2024 г. N Ф05-15350/24 по делу N А41-94757/2022

г. Москва

22 июля 2024 г.

Дело N А41-94757/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 22.07.2024.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Партнер": Ясыченко А.В. по дов. от 17.07.2024,

от Администрации городского округа Бронницы Московской области: Налбандян В.А. по дов. от 09.01.2024,

от Главного управления государственного строительного надзора Московской области: Кавтаськина Л.Н. по дов. от 06.07.2022,

от Министерства жилищной политики Московской области: Захарова Д.А. по дов. от 09.01.2024,

от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области: Начкебия А.О. по дов. от 15.03.2024,

от АО "Мострансавто": Ворсин В.А. по дов. от 24.06.2024,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Партнер"

на решение Арбитражного суда Московской области от 02.02.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу N А41-94757/22

по иску ООО "Партнер"

к Администрации городского округа Бронницы Московской области

о признании права собственности на здание

по встречному исковому заявлению Администрации городского округа Бронницы Московской области к ООО "Партнер" о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос

третьи лица: Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, АО "Мострансавто"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Бронницы Московской области (далее - ответчик, Администрация) с требованиями (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании права собственности на здание торгового павильона общей площадью 118,3 кв. м (дело N А41-94757/22).

Администрация городского округа Бронницы Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос (дело N А41-99459/22).

Определением суда дела объединены с в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании 11.12.2023 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к производству уточненные исковые требования Администрации городского округа Бронницы Московской области к ООО "Партнер": признать самовольной постройкой объект капитального строительства - "нежилое здание", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:62:0020137:47 по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская; принять решение о сносе самовольной постройки - "нежилого здания", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:62:0020137:47 по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская; обязать ООО "Партнер" в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда снести самовольную постройку - "нежилое здание", расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:62:0020137:47 по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская; в случае неисполнения ООО "Партнер" добровольно судебного акта в течение 30 календарных дней со дня вступления его в законную силу, предоставить право Администрации городского округа Бронницы Московской области осуществить действия по сносу вышеуказанного объекта с последующим отнесением понесенных расходов на ООО "Партнер".

К участию в деле в качестве третьих лиц, е заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, АО "Мострансавто".

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.02.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024, в удовлетворении исковых требований ООО "Партнер" отказано, исковые требования Администрации удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истца доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, представители третьих лиц против удовлетворения кассационной жалобы возражали.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:62:0020137:47 площадью 50 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение торгового павильона, земельного участка с кадастровым номером 50:62:0020137:34 площадью 126 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение торгового павильона.

На указанных земельных участках расположен торговый павильон общей площадью 82,2 кв. м, инв. N 002:003-1662/1, в результате выполненной реконструкции которого (строительство пристройки к торговому павильону) площадь увеличилась и составила 118,3 кв. м.

В обоснование исковых требований в рамках дела N А41-99459/22 ответчик указал, что Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области приняты распоряжения от 06.03.2023 N 182-р и от 09.03.2023 N 192-р "Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области" в связи с размещением транспортно-пересадочного узла со строительством автовокзала в городском округе Бронницы Московской области, согласно которым подлежат изъятию для государственных нужд - земельный участок с кадастровым номером 50:62:0000000:165, помещение, наименование: торговый павильон, общей площадью 82,2 кв. м, с кадастровым номером 50:62:0020156:1302, земельный участок с кадастровым номером 50:62:0020137:47, однако, наличие и сохранение торгового павильона с пристройкой административных и складских помещений общества создает помехи и ограничивает возможность движения транспорта большей вместимости, что существенно затрудняет и препятствует нормальной его эксплуатации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению фактическое местоположение нежилого здания, отображено на Рисунке 1.1. Сведения о характерных точках поворота контура здания изложены в Таблицах N 1.1-1.2.

Методом графического моделирования и сопоставления данных экспертом установлено, что нежилое здание (торговый павильон с пристройкой) выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:62:0000000:165 и частично располагается на земельных участках с кадастровым номером 50:62:0020137:47, с кадастровым номером 50:62:0000000:1473, с кадастровым номером 50:62:0020137:28.

Площадь части здания (ЗУ 1), расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0000000:165. составляет S = 119,4 кв. м.

Площадь части здания (ЗУ 2), расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0020137:47, составляет S = 41,5 кв. м.

Площадь части здания (ЗУ 3). расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0000000:1473, составляет S = 5,8 кв. м.

Площадь части здания (ЗУ 4), расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0000000:1473. составляет S = 1,3 кв. м.

Площадь части здания (ЗУ 5), расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0000000:1473. составляет S = 2,2 кв. м.

Площадь части здания (ЗУ 6), расположенной в границах земельного участка с КН 50:62:0020137:28, составляет S = 2,0 кв. м.

Здание (торговый павильон с пристройкой административных и складских помещений), расположенное по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 86б. удовлетворяет виду разрешенного использования земельного участка с КН 50:62:0000000:165 - под размещение торгового павильона, что соответствует основным видом разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне Т-1: магазины.

Основываясь на данных Правил землепользования и застройки городского округа Бронницы Московской области, минимальные отступы от границ земельного участка не подлежат установлению. Однако эксперт отмечает, что реконструированное нежилое здание не соответствует требованиям градостроительных норм и правил в части расположения на двух земельных участках с кадастровым номером 50:62:0000000:165 и с кадастровым номером 50:62:0020137:47 и выхода за их установленные в соответствии с действующим законодательством границы.

Экспертом установлено, что на момент проведения обследования была проведена реконструкция здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 866, путем пристройки складских и административных помещений к существующему павильону (пом. N N 3, 4, S, 6, S пристройки = 35,2 кв. м, см. Рисунок 2.4).

Площадь здания (торгового павильона) до проведенной реконструкции по результатам проведенного визуально-инструментального обследования составляла S = 82,5 кв. м.

Площадь здания (торгового павильона с пристроенными административными и складскими помещениями) после проведенной реконструкции составила 8 = 117,7 кв. м.

Конструктивные решения обследуемого объекта с учетом проведенной реконструкции приведены в Исследовании по вопросу N 3, Таблице N 3.1.

Техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 86б, в первоначальное состояние путем демонтажа образованных в результате реконструкции объекта капитального строительства складских и административных помещений - пом. N N 3, 4, 5, 6, S пристройки = 35,2 кв. м, с учетом примененных при строительстве конструктивных решений, объема проведенной реконструкции, необходимости проведения ремонтно-восстановительных мероприятий, без причинения несоразмерного ущерба зданию в целом, отсутствует.

Реконструированное нежилое здание (в том числе, пристройка - складские и административные помещения), расположенное по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 86б, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно.

Экспертом установлено наличие нарушений требований противопожарных и градостроительных норм и правил: - реконструированное нежилое здание не соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 в части несоблюдения минимальных противопожарных расстояний; - реконструированное нежилое здание не соответствует требованиям градостроительных норм и правил в части расположения на двух земельных участках с КН 50:62:0000000:165 и КН 50:62:0020137:47 и выхода за их установленные в соответствии с действующим законодательством границы.

Выявленные несоответствия на момент проведения обследования не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Реконструированное нежилое здание нарушает права и законные интересы собственников земельных участков с кадастровым номером 50:62:0000000:1473 и с кадастровым номером 50:62:0020137:28 в связи с частичным расположением здания в границах указанных земельных участков по сведениям ЕГРН.

Из указанного следует, что обследуемый объект - реконструированное нежилое здание по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 866, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Реконструированное нежилое здание (торговый павильон с пристройкой административных и складских помещений) по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 866, расположено в приаэродромной зоне, в границах зоны охраны (зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности) объекта культурного наследия.

Кроме того, экспертом установлено, что земельные участки с КН 50:62:0000000:165 и КН 50:62:0020137:47, а также реконструированное здание, размещенное на указанных земельных участках по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Московская, 86б, полностью расположены в зоне планируемого размещения ТПУ (см. Рисунок 4,6).

В материалы дела не представлено доказательств и истцом не оспорено, что разрешение на реконструкцию и акт ввода объекта в эксплуатацию не получено.

Материалами дела, в том числе заключением эксперта, подтверждается нарушение при возведении объекта истцом требований противопожарных и градостроительных норм и правил.

Поскольку спорный объект является объектом капитального строительства, не соответствует действующим нормам и правилам, расположен на нескольких земельных участках, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Администрации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд указал следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.09.2023 по делу N А41-60923/23 для государственных нужд Московской области у ООО "ПАРТНЕР" изъяты: - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового павильона, общей площадью 126 кв. м, кадастровый номер: 50:62:0000000:165, расположенный по адресу: Московская обл., г. Бронницы, ул. Московская, 86б; - помещение, наименование: торговый павильон, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 01, общей площадью 82,2 кв. м, кадастровый номер: 50:62:0020156:1302, расположенный по адресу: Московская обл., г. Бронницы, ул. Московская, д. 86б, пом. 02; - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение производственной территории, общей площадью 50 кв. м, кадастровый номер: 50:62:0020137:47, расположенный по адресу: Московская обл., г. Бронницы, ул. Московская.

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на реконструируемый объект, уже изъятый для государственных нужд Московской области. фактически направлены на увеличение выкупной стоимости изымаемого объекта.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Учитывая, что производство по кассационной жалобе по делу N А41-94757/2 в суде кассационной инстанции окончено, приостановление исполнения судебного акта, принятое Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2024, следует отменить.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.02.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу N А41-94757/22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 02.02.2024, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу N А41-94757/22, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2024.

Председательствующий - судья С.В. Краснова

Судьи

З.А. Аталикова И.В. Лазарева