Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2024 г. N Ф05-12872/24 по делу N А40-255565/2023

г. Москва

26 июля 2024 г.

Дело N А40-255565/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 26.07.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве: Минбулатова К.Г. по доверенности от 23.11.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Москве: Веприцкий М.А. по доверенности от 07.06.2024, паспорту;

от ОАО "494 УНР": Шевченко Ю.В. по доверенности от 02.06.2024, паспорту;

от ПАО "РосДорБанк": не явился, извещён;

от Колесниченко И.А.: лично по паспорту;

рассмотрев 25.07.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве,

на решение от 01.02.2024 Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 17.04.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-255565/2023

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: ОАО "494 УНР", ПАО "РосДорБанк", Колесниченко И.А.

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - заявитель, ТУ Росимущества в городе Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления от 23.08.2023 N КУВД-001/2023-18993094/12.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "494 УНР", ПАО "РосДорБанк", Колесниченко И.А.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель ТУ Росимущества в городе Москве возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Представитель ОАО "494 УНР" поддержал доводы, изложенные в отзыве (приобщен к материалам дела)

Колесниченко И.А. возражала против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что 10.05.2023 в Управление Росреестра по Москве поступило заявление ТУ Росимущества в г. Москве N КУВД-001/2023-18993094 о постановке на государственный кадастровый учет 22 объектов недвижимого имущества - земельных участков, образованных путем раздела с сохранением а измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009029:8 с одновременной регистрацией права собственности.

В качестве документа - основания заявителем был представлен межевой план.

Уведомлением от 29.05.2023 государственным регистратором сообщено о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" до 23 августа 2023 года.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, 23.08.2023 на основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", Управлением Росреестра по Москве принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, формализованное в уведомлении N КУВД-001/2023-18993094/12.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ТУ Росимущества в городе Москве в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями главы 24 АПК РФ и исходили из следующего.

Суды установили, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, вл. 2 с кадастровым номером 77:01:0006030:90 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В отношении земельного участка установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона от 01.07.2008 на основании договора участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено на период до сдачи Объекта Государственной приемочной комиссии не позднее IV квартала 2009 года.

ПАО "РосДорБанк" в ответ на запрос заявителя о предоставлении информации от 11.10.2023 N 77-08/29181 подтвердил отсутствие актуальных обязательств в пользу застройщика ОАО "УНР 494".

Согласно п. 8.1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) возникший, в связи с заключением договора участия в долевом строительстве или на основании договора с банком, залог земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залог права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, прекращается со дня осуществления государственного кадастрового учета указанного многоквартирного дома.

В соответствии с абз. 2 ч. 1.1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) регистрационная запись в ЕГРН о залоге, возникшем в силу ст. 13 Федерального закона N 214, в отношении земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо о залоге права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный с привлечением денежных средств участников долевого строительства, погашается органом регистрации прав без заявления о погашении такого залога одновременно с государственным кадастровым учетом данного многоквартирного дома.

Согласно части 11.1 статьи 48 Федерального закона N 218-ФЗ одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства осуществляется погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Суды пришли к выводу, что запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона от 01.07.2008 на основании договора участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 подлежала погашению в момент осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009029:8.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении Участка установлен залог в силу закона по договору участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 N б/н в пользу ОАО "494 УНР", являющегося стороной по государственному контракту от 29.05.2006 N 8/МР.

В соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2011 по делу N А40-143182/2010 договор участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 N б/н в пользу ОАО "494 УНР" признан недействительным.

30.08.2019 ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Управление Росреестра по Москве N 77-08/19749 с просьбой провести мероприятия по погашению регистрационных записей о договоре участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 N б/н.

ТУ Росимущества в городе Москве получен ответ от 30.09.2019 N 07-4531/2019 (вх. ТУ от 01.10.2019 N 77-42624), согласно которому, заявление о внесении в ЕГРН сведений о расторжении или прекращении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение или прекращение договора.

В связи с тем, что ТУ Росимущества в городе Москве не является стороной по договору участия в долевом строительстве, заявителю не представляется возможным провести мероприятия по снятию вышеуказанного обременения в сведениях ЕГРН.

ТУ Росимущества в городе Москве направлено письмо от 06.11.2019 N 77-08/25609 в адрес ОАО "494 УНР" с просьбой обратиться в Управление Росреестра по Москве для проведения мероприятий по погашению регистрационных записей о договоре участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 N б/н.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 23.09.2022 N 54236 утвержден проект межевания территории района Щукино в границах участка с кадастровым номером 77:08:0009029:8 (СЗАО) по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, вл. 2.

Межевание земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009029:8 проводилось в соответствии с Распоряжением Департамента в связи с депутатским запросом депутата Московской городской Думы А.С. Соловьева по обращению третьего лица И.А. Колесниченко.

В связи с тем, что Департаментом городского имущества города Москвы кадастровые работы, направленные на образование земельных участков под многоквартирными домами по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 2, корп. 1, 2, 3, 4 не были завершены (не поставлены на кадастровый учет) Колесниченко И.А. повторно обратилась письмом к Депутату Московской городской Думы А.С. Соловьеву с просьбой обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве для проведения кадастровых работ с целью раздела земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009029:8 за счет средств федерального бюджета.

В связи с обращением Колесниченко И.А. и собственников многоквартирных домов корпусов N 1, 2, 3, 4 между ТУ Росимущества в городе Москве и ПАО "МБКР" заключен Государственный контракт от 20.02.2023 N ОЗ-ЗУ/2023 на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков с изготовлением межевых планов. Земельный участок с кадастровым номером 77:08:0009029:8 включен в перечень земельных участков, в отношении которых проводились кадастровые работы в соответствии с Государственным контрактом от 20.02.2023 N ОЗ-ЗУ/2023.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ТУ Росимущества в городе Москве и было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации возникновения права в отношении 22 земельных участков.

Суды установили, что множественные регистрационные записи о договоре участия в долевом строительстве от 24.07.2006 в ЕГРН на объекты в многоквартирных домах внесены Росреестром в нарушение требований закона.

В соответствии с требованиями части 11.1 статьи 48 Федерального закона N 218-ФЗ одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства осуществляется погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Суды установили, что ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в рамках реализации договора участия в долевом строительстве от 24.07.2006 на период до сдачи строящихся объектов Государственной приемочной комиссии не позднее IV квартала 2009 года, государственный контракт 6 декабря 2013 года завершен (подписано Соглашение о реализации госконтракта), договор долевого участия в строительстве решением Арбитражного суда города Москвы от 7 октября 2011 года признан недействительным, в силу чего фактически использование земельного участка Минобороны России прекращено.

В связи с этим суды пришли к выводу, что запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона от 01.07.2008 на основании договора участия в долевом строительстве жилого комплекса от 24.07.2006 подлежала погашению в момент осуществления государственного кадастрового учета многоквартирных домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009029:8.

Суды указали, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения Управления Росреестра по Москве.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 по делу N А40-255565/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

О.В. Анисимова Р.Р. Латыпова