Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 апреля 2008 г. N А48-3805/07-2 Поскольку Обществом представлена только часть документов на алкогольную продукцию, при этом на все наименования алкогольной продукции товарно-транспортные накладные не представлены, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения и правомерно удовлетворил требования заявителя о привлечении Общества к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 апреля 2008 г. N А48-3805/07-2
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от Корсаковского районного потребительского общества - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); от Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Корсаковского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Орловской области от 10.10.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу N А48-3805/07-2, установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении Корсаковского районного потребительского общества (далее - Общество) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 10.10.2007 требования заявителя удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество просит вынесенные по делу решение и постановление суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Как видно из материалов дела, 31.08.2007 Управлением проведена проверка по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при реализации алкогольной продукции в принадлежащем Корсаковскому районному потребительскому обществу магазине "Т", расположенном по адресу: Орловская область, Корсаковский район, д. Новомалиново.

В ходе проверки сотрудниками Управления выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно, вина виноградного натурального полусладкого белого "Алиготе" с содержанием алкоголя 9-11% об. производства ОАО "Г" Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. П., 39 с датой розлива 13.04.2007 в количестве 4 бутылок по 0,7 л.; настойки сладкой "Вишня на коньяке" Георгиевская крепостью 24% производства ЛВЗ "Георгиевское" (ЗАО) Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Н., 15 с датой розлива 21.07.2007 в количестве 8 бутылок по 0,5 л.; вина столового полусладкого красного "Изабелла" алк. 10-12% об., производства ОАО "Агропромышленная фирма "Ф" Краснодарский край, Темрюкский район, п. Сенной, а/я "Ф" с датой розлива 24.05.2007 в количестве 2 бутылок по 0,7 л.; вина столового полусладкого красного "Фанагорийская лоза" алк. 10-12% об. производства ОАО "Агропромышленная фирма "Ф" Краснодарский край, Темрюкский район, п. Сенной, а/я "Ф" с датой розлива 23.01.2007 в количестве 5 бутылок по 0,7 л.; водки беспохмельной "Ямская" алк. 40% об. производства ЗАО "ЛВ "Т", Московская область, г. Пушкино, ул. О., 46 с датой розлив 16.07.2007 в количестве 3 бутылок по 0,5 л.; водки классической "Мороз и солнце" алк. 40% об. производства ЗАО "К" г. Орел, ул. К., д. 77 с датой розлива 24.07.2007 в количестве 4 бутылок по 0,5 л.; коньяка российского четырехлетнего "Московский" алк. 40%, производства ОАО "М" г. Москва, Л. шоссе, 67 с датой розлива 10.05.2007 в количестве 1 бутылки по 0,5 л.; коньяка российского пятилетнего "Славянский" алк. 42% об. производства ОАО "К" г. Москва, ул. В., д. 15, стр. 3 с датой розлива 23.01.2007 в количестве 1 бутылки по 0,5 л.; вина виноградного натурального полусладкого белого "Ркацители" с содержанием алкоголя 9-11% об. производства ОАО "Г", Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. П., 39 с датой розлива 14.03.2007 в количестве 2 бутылок по 0,7 л.; вина виноградного натурального полусухого красного "Медвеже вино" с содержанием алкоголя 10-12% об. производства Винарская изба "Хан Крум" Болгария, с. Хан Крум, обл. Шумен с датой розлива 02.10.2006 в количестве 2 бутылок по 0,7 л.; вина плодового полусладкого "Plum NАturАl Wine" сливовое с содержание алкоголя 10-12% об. производства ЗАО "С" Р. Адыгея, Майкопский район п. Удобный, ул. С., 170 с датой розлива 05.09.2006 в количестве 1 бутылки по 0,7л.; вина виноградного натурального полусладкого белого "Георгиевская крепость" с содержанием алкоголя 9-11% об. производства ОАО "Г" Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. П., 39 с датой розлива 30.03.2007 в количестве 1 бутылки по 0,7л.; настойки сладкой "Клюква на коньяке" Георгиевская крепостью 24%, производства ЛВЗ "Г" (ЗАО) Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Н., 15 с датой розлива 23.07.2007 в количестве 2 бутылок по 0,5 л. в отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара, сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок к товарно-транспортным накладным (на отечественную алкогольную продукцию), без справки к грузовой таможенной декларации (на импортную алкогольную продукцию), без качественных удостоверений.

Результаты проверки отражены в акте от 31.08.2007 N 437.

Вышеперечисленная алкогольная продукция была арестована и изъята, о чем составлены протокол изъятия вещей, документов от 31.08.2007 и протокол ареста товаров, вещей от 31.08.2007.

6 сентября 2007 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 395, а 12.09.2007 Управление направило в суд материалы административного дела и заявление о привлечении Корсаковского районного потребительского общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Удовлетворяя требование заявителя, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16, абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная, копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 12 названных Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, в которой осуществляется ее реализация.

Как видно из материалов дела, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Обществом представлена часть документов на алкогольную продукцию. При этом на все, перечисленные в акте проверки наименования алкогольной продукции, товарно-транспортные накладные не представлены.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения и правомерно удовлетворил требования заявителя о привлечении Общества к административной ответственности.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что административным органом нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности, несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 06.09.2007 N 395 составлен в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствует подпись руководителя Общества - председателя Совета Корсаковского РАЙПО в указанном протоколе.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и оснований для их переоценки не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 10.10.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу N А48-3805/07-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Корсаковского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.