Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 марта 2008 г. N А54-4955/2007 Поскольку факт розничной реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности на момент проверки подтвержден материалами дела, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования Общества о признании недействительным решения Инспекции о привлечении к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 марта 2008 г. N А54-4955/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "РОУ" - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); от Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "РОУ" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.11.2007 по делу N А54-4955/2007, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РОУ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области (далее - Инспекция) от 15.10.2007 N 237 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 16.11.2007 в удовлетворении требования заявителя отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит вынесенное по делу решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, 03.10.2007 Инспекцией проведена проверка по соблюдению законодательства Российской Федерации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащей ООО "РОУ" закусочной, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 17, корп. 2.

В ходе проверки сотрудниками налогового органа выявлен факт реализации алкогольной продукции - "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля" в количестве одной банки емкостью 0,33 л. с истекшим сроком годности.

Результаты проверки отражены в акте от 03.10.2007 N 14-10/000546.

4 октября 2007 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, а постановлением Инспекции от 15.10.2007 N 237 ООО "РОУ" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Полагая, что привлечено к ответственности с нарушением закона, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон), действие настоящего закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим законом, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила).

Согласно п. 1 настоящих Правил, они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктами 4 и 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Факт розничной реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности на момент проверки установлен судом и подтвержден материалами дела.

В этой связи суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправильной квалификации судом допущенного правонарушения не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции" установлено, что порядок продажи алкогольной продукции регулируется Правилами продажи отдельных видов товаров. Ответственность за нарушение установленных Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена ст. 14.15 Кодекса, а за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

При этом ч. 3 ст. 14.16 Кодекса в установленном законом порядке не отменена. Следовательно, при квалификации нарушения иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции следует руководствоваться ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, так как она устанавливает ответственность за нарушение правил продажи конкретного товара (алкогольной продукции).

При таких обстоятельствах судом правильно определено, что Инспекцией дана надлежащая квалификация вменяемого Обществу административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.11.2007 по делу N А54-4955/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "РОУ"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.