Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2024 г. N Ф05-14773/24 по делу N А40-134094/2023

г. Москва

6 августа 2024 г.

Дело N А40-134094/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,

судей Дацука С.Ю., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Департамента городского имущества города Москвы - Путенко М.В., по доверенности от 22.12.2023 г.,

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Вече" - не явился, извещен,

рассмотрев 01 августа 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 декабря 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2024 года по делу N А40-134094/2023

по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Вече"

об обязании заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Вече" (далее - ответчик, ООО "Издательский дом "Вече") об обязании заключить Соглашение о вступлении в договор аренды от 19.04.2017 N М-02-050458 земельного участка с кадастровым номером 77:02:0017002:4246 площадью 3699 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, вл. 10А.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2024 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по существу спора судебными актами, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационный жалобой, в которой, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2023 и постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.03.2024 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции 01 августа 2024 года представитель истца изложенные в жалобе доводы и требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, отзыв на жалобу не представил, что согласно положениями части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, в обоснование заявленных требований истцом указано на то, что на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ООО "Издательский Дом "Вече" ОГРН: 1037739219275, ИНН: 7716212390 принадлежит на праве собственности нежилое помещение 77:02:0017002:4251 площадью 82,3 кв. м в нежилом здании общей площадью 1 542,6 кв. м, имеющее адресный ориентир: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, д. 10а (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 27.05.2009 N 77-77-12/010/2009-672, доля в праве 2586/10000).

Указанный объект недвижимости расположен в здании с кадастровым номером 77:02:0017002:1064 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0017002:4246 площадью 3699 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, вл. 10А. Виды разрешенного использования: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7); земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (1.2.14).

В отношении земельного участка оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 19.04.2017 N М-02-050458.

Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Департамент подготовил для согласования проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 19.04.2017 N М-02-050458 земельного участка с кадастровым номером 77:02:0017002:4246 площадью 3699 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, вл. 10А предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке (далее - проект).

С сопроводительным письмом от 30.03.2022 N ДГИ-И-21142/22 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 19.04.2017 N М-02-050458 направлен в адрес ответчика. В установленный срок ответа на предложение Департаментом не получено.

Отсутствие ответа ответчика на предложение о заключении соглашения Департаментом расценено как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, и суд апелляционной инстанции, оставляя судебный акт без изменения, руководствовались положениями статей 287, 287.5, 289, 290, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", установив, что помещения, принадлежащие на праве собственности ответчику, не являются самостоятельными объектами недвижимости и самостоятельными объектами права быть не могут; невозможно использовать спорные помещения без нарушения права общей долевой собственности, в связи с чем отсутствуют основания для понуждения к заключению спорного соглашения.

В то же время судами при разрешении спора по существу не учтено следующее.

На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ООО "ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "ВЕЧЕ" ОГРН: 1037739219275, ИНН: 7716212390 (далее - ответчик) принадлежит на праве собственности:

- нежилое помещение 77:02:0017002:4251 площадью 82,3 кв.м в нежилом здании общей площадью 1 542,6 кв.м, имеющее адресный ориентир: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, д. 10а (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 27 мая 2009 г. N 77-77-12/010/2009-672, доля в праве 2586/10000).

Указанный объект недвижимости расположен в здании с кадастровым номером 77:02:0017002:1064 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0017002:4246 площадью 3699 кв.м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Малая Ботаническая, вл. 10А. Виды разрешенного использования: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7); земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (1.2.14).

В отношении земельного участка оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 19 апреля 2017 года N М-02-050458.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. *Как следует из буквального толкования норм права закон не разграничивает понятия самостоятельный и вспомогательный объекты недвижимости. Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9). Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что при регулировании обязанности собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки) не разграничивает понятия самостоятельный и вспомогательный объект недвижимости, а вывод суда о том, что объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ответчику не является объектом права противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку опровергается наличием правоустанавливающего документа (выписка из ЕГРН в отношении помещения с к/н 77:02:0017002:4251), суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, что является предусмотренным положениями статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовав обстоятельства дела, установить все входящие в предмет доказывания по делу обстоятельства и при правильном применении норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 декабря 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2024 года по делу N А40-134094/2023 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Е.В. Кочергина

Судьи

С.Ю. Дацук В.В. Кобылянский