Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 апреля 2008 г. N А23-4144/07А-11-349 Поскольку включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, является административным правонарушением, привлечение Общества к административной ответственности законно и обоснованно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 апреля 2008 г. N А23-4144/07А-11-349
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "С" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2007 по делу N А23-4144/07А-11-349, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от 29.11.2007 N П-001979 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решением Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Прокуратурой г. Калуги проведена проверка ООО "С" по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей при заключении договоров участия в долевом строительстве.

Проверкой установлено нарушение Обществом ч. 1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, выразившееся, в частности, в том, что в п. 3.5 договоров участия в долевом строительстве от 14.03.2007 N 1 и от 17.05.2007 N 4, заключенных с гражданами М.А.М. и Ф.А.С. содержится условие о том, что участник долевого строительства обязан оплачивать коммунальные услуги соответствующих служб города после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

По результатам проверки, прокуратурой вынесено постановление от 08.11.2007 о возбуждении в отношении ООО "С" дела об административном правонарушении, а Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области вынесено постановление от 29.11.2007 N П-001979 о привлечении ООО "С" к ответственности, предусмотренной часть 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и настоящим Федеральным законом. При этом основанием для государственной регистрации являются документы, подтверждающие факт постройки (создания) объекта, - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В силу пункта 1 статьи 12 данного Закона обязательства застройщика по договору долевого участия считаются исполненными с момента подписания передаточного акта, что в свою очередь предоставляет участнику долевого строительства право фактически владеть и пользоваться объектом долевого строительства, а после государственной регистрации права собственности - распоряжаться данным объектом.

При этом передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором (ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по оплате за коммунальные услуги в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обязанность оплачивать коммунальные услуги возникает у участника долевого строительства после подписания передаточного акта и государственной регистрации права собственности, то есть с момента, когда он на основании статьи 153 ЖК РФ получает возможность использовать данное помещение на законных основаниях.

Согласно части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, поскольку ООО "С" в п. 3.5 договоров участия в долевом строительстве от 14.03.2007 N 1 и от 17.05.2007 N 4, заключенных с гражданами М.А.М. и Ф.А.С., включило условия, ущемляющие права потребителей, установленные ст. 153 ЖК РФ, ст. 12, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях организации признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2007 по делу N А23-4144/07А-11-349 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ООО "С" 1 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.