Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2024 г. N Ф05-14202/24 по делу N А41-80655/2022

г. Москва

23 августа 2024 г.

Дело N А41-80655/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2024.

Полный текст постановления изготовлен 23.08.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Арго" - Семиной Н.Н. (представителя по доверенности от 19.01.2024),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области - Наумова С.С. (представителя по доверенности от 31.05.2024),

от Администрации городского округа Домодедово Московской области - Наумова С.С. (представителя по доверенности от 05.06.2024),

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 13.08.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области

на постановление от 21.03.2024

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-80655/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арго"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании действий,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Администрация городского округа Домодедово Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании незаконными действий по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 площадью 673 кв. м., категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования земельного участка "под размещение ангара-склада и строительство административного здания"; об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с характеристиками, содержащимися в ЕГРН на момент его исключения 22.08.2022 и изменить статус записи ЕГРН о данном земельном участке на "актуальные".

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - комитет), Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее - администрация), Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 решение отменено, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данное постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие обстоятельствам выводов апелляционного суда, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представители комитета и администрации поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Управление и министерство, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

В приобщении к материалам дела письменных возражений общества отказано ввиду несоблюдения при подаче данных возражений требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно не представлены документы, подтверждающие их направление другим лицам, участвующим в деле.

В приобщении к материалам дела копий дополнительных документов, приложенных обществом к письменным возражениям, отказано, ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ полномочий по сбору доказательств.

Изучив материалы дела, выслушав представителей комитета, общества, администрации, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установили арбитражные суды, обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание "ангар-склад", расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2б.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 13.06.2013 по делу N А41-8772/2011 постановлением администрации от 17.05.2017 N 1688 земельный участок площадью 673 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение ангар-склада и строительство административного здания предоставлен в собственность общества.

В соответствии с названным постановлением администрации комитетом подготовлен и направлен 28.06.2017 в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка от 26.06.2017 N 7, который, который 03.08.2017 подписан обществом с протоколом разногласий по выкупной цене земельного участка и возвращен для подписания в комитет.

В ходе судебного заседания 12.10.2022 по делу N А41-52528/2022 по иску общества к комитету об устранении разногласий в договоре купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020401:417 обществу стало известно, что 22.08.2022 спорный земельный участок снят с регистрационного учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление общества, суд первой инстанции исходил из того, что у управления имелись предусмотренные действующим законодательством основания для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с кадастрового учета.

Суд первой инстанции отметил, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0020401:417 поставлен на кадастровый учет в 2016 году и имел статус "временный". При этом доказательства совершения обществом каких-либо действий, направленных на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 и его использование, в период с 2017 года по 2022 год в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что что информация о наличии на спорном земельном участке зданий, строений и сооружений, принадлежащих обществу, в ЕГРН отсутствуют.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новый судебный акт об удовлетворении заявления, апелляционный суд, руководствуясь статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 15 статьи 41, частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", правовой позицией, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, пришел к выводу, что у управления не имелось правовых оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

При этом апелляционный суд исходил из того, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что управление не могло не располагать сведениями о том, что рассматриваемый земельный участок занят зданием, принадлежащим на праве собственности обществу, соответственно, управление не могло произвести действия по снятию его с кадастрового учета без соблюдения соответствующей процедуры.

Дополнительно суд апелляционной инстанции отметил, что данный земельный участок продолжает использоваться обществом, намерений для его снятия с учета у общества не имелось, а действия по снятию его с учета при наличии решения суда и постановления муниципального органа о предоставлении его обществу в собственность привели к прекращению существования этого участка как объекта земельных отношений.

Вопреки доводам кассационной жалобы комитета, указанные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Также учитывается правовая позиция, изложенная в пункте 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, исходя из которых в подобных спорах требуется разрешение вопроса о том, имеются ли на земельном участке объекты недвижимости (а также о том,, имеются ли соответствующие сведения у государственного регистратора).

Отклоняя доводы администрации, суд кассационной инстанции наряду с указанным принимает во внимание отсутствие нарушений прав и законных интересов администрации, которые позволяли бы принять их в качестве оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу N А41-80655/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

О.В. Анисимова Ю.С. Петропавловская