Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2024 г. N Ф05-15972/24 по делу N А41-66991/2023

г. Москва

23 августа 2024 г.

Дело N А41-66991/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2024.

Полный текст постановления изготовлен 23.08.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.,

судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Электросталь Московской области Борцова Е.О. по доверенности от 11.01.2024 N 2-36исх

от ООО "Глобус" не явился

Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области -Волчков С.С. по доверенности от 12.02.2024 N 19-415 исх

ООО " ТеплоВодоСнабжение" - не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Глобус" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 по делу N А41-66991/2023

по иску Администрации городского округа Электросталь Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Глобус"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Электросталь Московской области (далее - администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Глобус" (далее - ООО "Глобус", ответчик) со следующими требованиями (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)):

1. Обязать ООО "Глобус" в течение 7 рабочих дней с даты вступления судебного акта в законную силу заключить дополнительное соглашение к концессионному соглашению N 1 от 01.03.2016 на включение следующих объектов: - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Московская область, г. Электросталь, Ногинское шоссе, д. 20-а, общей протяженностью 50 м, реестровый номер: Д165.098831; - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, общей протяженностью 472 м, кадастровый номер 50:46:0010401:2460; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 19.07.2019 за номером 50:46:0010401:2460-50/046/2019-3; - сеть теплоснабжения Ф133*4,0-1ППУ-ПЭ, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 37, общей протяженностью 362 м, кадастровый номер 50:46:0010402:2344, право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 08.11.2019 за номером 50:46:0010402:2344-50/046/2019-3; - наружная тепловая сеть, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, общей протяженностью 63 м, кадастровый номер 50:46:0010401:3131; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 24.11.2021 за номером 50:46:0010401:3131-50/137/2021-3; - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина (д. 15), общей протяженностью 132 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3586; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 19.03.2018 за номером 50:46:0050201:3586-50/046/2018-3; - теплотрасса от камеры ТК-775 до камеры УТ-1, от камеры УТ-1 до ввода в жилой дом N 25 (стр.) и жилой дом N 26 (стр.), от камеры УТ-1 до камеры УТ-2, от камеры УТ-2 до камеры УТ-3, от камеры УТ-3 до ввода в ДОУ N 28 (стр.), расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина, протяженностью 521 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3605; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 15.02.2019 за номером 50:46:0050201:3605-50/046/2019-3; - тепловые сети, расположенные по адресу: Московская область, г. Электросталь, бульвар 60-летия Победы, д. 14а, общей протяженностью 99 м, кадастровый номер 50:46:0050201:2923; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 19.03.2018 за номером 50:46:0050201:2923-50/046/2018-3; - наружная сеть теплотрассы, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, микрорайон N 5, ул. Ялагина (д. 15а), общей протяженностью 109 м, кадастровый номер 50:46:0050201:2927; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 19.03.2018 за номером 50:46:0050201:2927-50/046/2018-3; - наружная сеть теплотрассы, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина (д. 27 стр.), общей протяженностью 160 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3593; право собственности городского округа Электросталь Московской области зарегистрировано 21.06.2018 за номером 50:46:0050201:3593-50/046/2018-3;

Распространить действие дополнительного соглашения к концессионному соглашению N 1 от 01.03.2016 на правоотношения сторон на следующие периоды (с даты оформления права собственности истца): - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Московская область, г. Электросталь, Ногинское шоссе, д. 20-а, общей протяженностью 50 м, реестровый номер: Д165.098831, с 01.03.2016; - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, общей протяженностью 472 м, кадастровый номер 50:46:0010401:2460, с 19.07.2019; - сеть теплоснабжения Ф133*4,0-1ППУ-ПЭ, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 37, общей протяженностью 362 м, кадастровый номер 50:46:0010402:2344, с 08.11.2019; - наружная тепловая сеть, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, общей протяженностью 63 м, кадастровый номер 50:46:0010401:3131, с 24.11.2021; - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина (д. 15), общей протяженностью 132 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3586, с 19.03.2018 по 31.05.2023; - теплотрасса от камеры ТК-775 до камеры УТ-1, от камеры УТ-1 до ввода в жилой дом N 25 (стр.) и жилой дом N 26 (стр.), от камеры УТ-1 до камеры УТ-2, от камеры УТ-2 до камеры УТ-3, от камеры УТ-3 до ввода в ДОУ N 28 (стр.), расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина, протяженностью 521 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3605, с 15.02.2019 по 31.05.2023; - тепловые сети, расположенные по адресу: Московская область, г. Электросталь, бульвар 60-летия Победы, д. 14а, общей протяженностью 99 м, кадастровый номер 50:46:0050201:2923, с 19.03.2018 по 31.05.2023; - наружная сеть теплотрассы, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, микрорайон N 5, ул. Ялагина (д. 15а), общей протяженностью 109 м, кадастровый номер 50:46:0050201:2927, с 19.03.2018 по 31.05.2023; - наружная сеть теплотрассы, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Ялагина (д. 27 стр.), общей протяженностью 160 м, кадастровый номер 50:46:0050201:3593, с 21.06.2018 по 31.05.2023.

2. Обязать оформить акт приема-передачи к дополнительному соглашению к концессионному соглашению от 01.03.2016 N 1.

Определениями Арбитражного суда Московской области от 10.08.2023, 15.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Комитет), общество с ограниченной ответственностью "ТеплоВодоСнабжение" (далее - ООО "ТеплоВодоСнабжение") (далее совместно - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024, оставленным без изменения постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024, заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО "Глобус" в течение 7 рабочих дней с даты вступления судебного акта в законную силу заключить дополнительное соглашение к концессионному соглашению N 1 от 01.03.2016 на включение следующих объектов: - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, общей протяженностью 472 м, кадастровый номер 50:46:0010401:2460; - сеть теплоснабжения Ф133*4,0-1ППУ-ПЭ, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 37, общей протяженностью 362 м, кадастровый номер 50:46:0010402:2344; - наружная тепловая сеть, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, общей протяженностью 63 м, кадастровый номер 50:46:0010401:3131.

Суд также обязал ООО "Глобус" оформить акт приема-передачи к дополнительному соглашению к концессионному соглашению N 1 от 01.03.2016 в отношении следующих объектов: - теплотрасса, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, общей протяженностью 472 м, кадастровый номер 50:46:0010401:2460; - сеть теплоснабжения Ф133*4,0-1ППУ-ПЭ, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 37, общей протяженностью 362 м, кадастровый номер 50:46:0010402:2344; - наружная тепловая сеть, расположенная по адресу: Московская область, г. Электросталь, общей протяженностью 63 м, кадастровый номер 50:46:0010401:3131. В удовлетворении остальной части иска в отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Глобус" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, указывает, что суд апелляционной инстанций отказал в приобщении дополнения к апелляционной жалобе (объяснений от 08.04.2024 N б/н), заблаговременно направленного ответчиком в суд, истец и третьи лица были ознакомлены с пояснениями, о чем они указали в судебном заседании 10.04.2024. Ответчик также обращал внимание судов на то, что положения п. 2.4. концессионного соглашения применяются только в отношении бесхозяйных объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, выявленных в течение срока реализации концессионного соглашения, однако данные обстоятельства не были оценены судом.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Отводов составу суда не поступило.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от администрации и комитета поступили отзывы на кассационную жалобу, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От комитета в Арбитражный суд Московского округа в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб-конференции). К ходатайству приложены электронные образцы документов, удостоверяющие личность представителя ответчика и доверенность на представление его интересов.

В соответствии с положениями статья 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 30.12.2021 N 440-ФЗ и исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), Арбитражным судом Московского округа удовлетворено заявленное ходатайство.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель комитета (принимавший участие в судебном заседании посредством веб-конференции) и представитель администрации (непосредственно присутствующий в судебном заседании) по доводам кассационной жалобы возражали, просили оставить судебные акты без изменения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства заявитель кассационной жалобы и ООО "ТеплоВодоСнабжение" явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 АПК РФ законность обжалованных судебных актов в обжалуемой части, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287, 288 АПК РФ законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобах доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.03.2016 между муниципальным образованием "Городской округ Электросталь Московской области" (концедент), МУП "ПТП ГХ" (том 1, л.д. 10-15) и ООО "Глобус" (концессионер) заключено концессионное соглашение N 1, согласно которому концессионер обязуется: - за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и (или) реконструировать объект соглашения, указанный в пункте 2.1 Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту (п. 1.1.1 соглашения) - использовать (эксплуатировать) объект соглашения, а также иное имущество, которое образует единое целое с объектом соглашения и/или предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения (иное имущество), в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, осуществлению горячего водоснабжения в границах городского округа Электросталь Московской области (п. 1.1.2 соглашения) - Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения, иным имуществом (п. 1.2 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения объект соглашения состоит из имущества, создаваемого концессионером, права собственности на которое будут принадлежать концеденту с момента, указанного в настоящем соглашении, наименование, состав и описание которого, включая технико-экономические показатели, приведены в приложении N 1 к настоящему соглашению, имущества, реконструируемого концессионером, права собственности на которое принадлежит концеденту на момент передачи этого имущества концессионеру, наименование, состав и описание которого, включая технико-экономические показатели, приведены в приложении N 2 к настоящему соглашению, а также имущества, указанного в пункте 7.1 настоящего соглашения.

В пункте 2.4 соглашения (в редакции дополнительного соглашения N 4 от 31.07.2018) стороны согласовали, что в случае выявления в ходе реализации настоящего соглашения недвижимого имущества, необходимого для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной пунктом 1.1.2 настоящего соглашения, собственник которого отсутствует либо право собственности на которое не зарегистрировано, концессионер обязан в 5-ти дневный срок проинформировать концедента о факте выявления такого имущества и предпринять необходимые действия по постановке его на кадастровый учет, регистрации права собственности концедента и обременения указанного права в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как указывал истец, после заключения данного концессионного соглашения на территории муниципального образования "городской округ Электросталь Московской области" выявлено иное имущество, в отношении которого неоднократно в адрес ответчика направлялись письма о необходимости принятия в порядке, определенном соглашением указанных объектов, которые оставлены обществом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Удовлетворяя требования, суды руководствовались положениями статей 8, 12, 196, 309, 310, 421 422, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 4, 43, 51 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", с учетом изменений Федеральным законом от 03.07.2016 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и исходили из того, что стороны согласовали, что в случае выявления в ходе реализации соглашения недвижимого имущества, собственник которого отсутствует либо право собственности на которое не зарегистрировано, концессионер обязан предпринять необходимые действия по постановке его на кадастровый учет, регистрации права собственности концедента и обременения указанного права в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При рассмотрении дела ответчик настаивал, что положения пункта 2.4 соглашения применяются только в отношении бесхозяйных объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения.

Вместе с тем, ответчиком не опровергнуты доводы истца том, что ответчику присвоен статус единой теплоснабжающей организации Распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 04.10.2018 N 465-Р "Об определении единых теплоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения на территории городского округа Электросталь Московской области" и поскольку ответчик относится к участнику профессионального рынка со стороны субъекта естественной монополии, у него имеется обязательство по Соглашению принять объекты теплоснабжения, что соотносится с положениями ст. 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определяющей передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе по концессионным соглашениям, и положениями Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", согласно которым система теплоснабжения может находиться в эксплуатации только у единой теплоснабжающей организации, определенной органами местного самоуправления, которые устанавливают зоны ее деятельности.

Также судами были подробно изучены доводы и возражения сторон, заявленные при рассмотрении касательно вопроса о пропуске срока исковой давности, и в обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили возражения ответчика, полностью аналогичные доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что отсутствие в судебных актах подробных мотивов отклонения всех доводов ответчика, по себе не является таким нарушением норм процессуального права, которое в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могло бы быть основанием для отмены судебных актов при том, что выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения требований соответствуют материалам дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, основаны на ошибочном толковании закона, фактически повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанции, получившие соответствующую правовую оценку судов двух инстанций и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Поскольку кассационная жалоба содержит доводы только в части удовлетворённых требований, то суд кассационной инстанции в силу правил ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивается рассмотрением названных доводов заявителя кассационной жалобы и правомерность других выводов судов а именно в части отказа в иске, не проверяет.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 по делу N А41-66991/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи

А.Р. Белова Л.В. Федулова