Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 26 июня 2008 г. N А68-8179/07-491/8
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Г" Д.В.И. - представителя, доверенность от 26.02.2007 постоянная, от Администрации г. Тулы - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Г" на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.02.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 по делу N А68-8179/07-491/8, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Г" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации г. Тулы (далее - Администрация), изложенных в письме от 04.09.2007 N 9047к об отказе в оформлении права на земельный участок по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы (далее - Комитет).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.
По договору купли-продажи от 28.07.2006 общество приобрело у общественной организации "Т" и общественной организации "Ф" 8 объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52, а именно:
- административно - бытовой корпус (литеры А, А1, А2, A3, А4);
- гараж (литера Б);
- профилакторий (литера Е);
- склад (литера В) с пристройками (литеры В1, 62);
- гараж-бокс (литеры Г, Г1);
- профилакторий (литера Д) с гаражом (литера Д1) и венткамерой (литера Д2);
- гараж-мастерскую (литера Б1);
- трансформаторную подстанцию (литера ТП).
На данные объекты заявителем зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельствами 71 АБ N 222177, 71 АБ N 222178, 71 АБ N 222179, 71 АБ N 222180, 71 АБ N 222181, 71 АБ N 222182, 71 АБ N 222183, 71 АБ N 222184 от 11.09.2006.
До продажи объектов земельный участок площадью 20 030 кв. м был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование объединению "Т" (хозяйствующей структуре Всесоюзного Центра Совета профессиональных союзов, а с 1990 года - Федерации независимых профсоюзов России), что подтверждается свидетельством от 17.11.1992 N 874.
Общество 22.08.2007 обратилось в Администрацию г. Тулы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 20030 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52, с приложением восьми свидетельств о регистрации права собственности на объекты недвижимости, технического паспорта объекта.
Письмом от 04.09.2007 N 9047к Администрация сообщила, что Обществом не представлен проект границ земельного участка либо его кадастровый план, в связи с чем рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность не представляется возможным. Также заявителю было предложено повторно обратиться с заявлением установленной формы о предоставлении земельного участка с приложением проекта границ земельного участка.
Не согласившись с действиями Администрации г. Тулы, общество оспорило их в арбитражном суде.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица либо обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
В соответствии с п. 7.1 Положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тулы", утвержденного решением Тульской городской думы от 10.07.2002 N 11/180, для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются с заявлением о приобретении права на земельный участок на имя Главы города Тулы.
Если заявленный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и отсутствует самостоятельно изготовленный согласованный с уполномоченными муниципальными органами проект границ этого земельного участка, то согласно п. 7.2 Положения, заявление должно содержать просьбу обеспечить изготовление проекта границ земельного участка.
Как установлено судом на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность границы испрашиваемого земельного участка площадью 20030 кв. м в установленном порядке не определены. Кадастровый план к заявлению о предоставлении земельного участка последним приобщен не был. Также не был приобщен к заявлению и Государствен
