Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 августа 2008 г. N А36-3337/2007
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - П.А.А. - заместителя начальника отдела по претензионно-исковой работе юридического управления (доверенность N 122 от 29.12.07), от ответчика - не явился, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Компания Ю" в лице филиала "Молочный комбинат "Л" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 19 февраля 2008 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2008 года по делу N А36-3337/2007, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Л" (далее - ООО "Л"), г. Липецк, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Открытому акционерному обществу "Л М" (правопредшественник ОАО "Компания Ю"), г. Липецк, о взыскании платы за сверхнормативный сброс сточных вод в апреле 2006 года в сумме 1511006 руб. 79 коп.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 19.02.2008 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 указанное решение суда оставлено без изменения.
Ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ОАО "Компания Ю" в лице филиала "Молочный комбинат "Л" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых судебных актов.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что договором энергоснабжения N 160246 от 01.12.2004 не предусмотрены порядок, сроки, тарифы и условия оплаты за превышение норматива сброса вод и загрязняющих вещества.
По мнению заявителя кассационной жалобы, ООО "Л" не является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства.
Кроме того, заявитель ссылается на отсутствие установленных нормативов сброса вод и загрязняющих веществ.
Представитель ООО "Л" доводы кассационной жалобы отклонил, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Представители ОАО "Компания Ю", надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО "Л", обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судами, между ООО "Л" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Л" (абонент) заключен договор N 160246 от 01.12.2004, предметом которого является отпуск питьевой воды из системы водоснабжения, прием (сброс) сточных вод в систему канализации и оплата абонентом полученной воды и сброшенных сточных вод.
Пунктом 8.1 стороны установили срок действия договора - до 30.12.2005. Договор считается пролонгированным на очередной календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении или изменении не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора (п. 8.2).
Согласно п. 3.2 договора расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения производятся согласно тарифам, установленным органами местного самоуправления г. Липецка.
5 апреля 2007 года в выходном контрольном колодце произведен отбор пробы сточных вод, установивший превышение содержания загрязняющих веществ по сравнению с нормативами сброса.
В связи с чем, ответчик начислил сумму 1511006 руб.79 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод за ноябрь 2006 года.
Данная сумма ответчиком не оплачена.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Л" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах (пункт 65); расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70).
Учитывая п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310, порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Постановлением администрации Липецкой области от 27.06.1996 N 258 утверждено "Временное положение о порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области", регулирующее механизм взимания платы предприятиями ВКХ за фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных пунктов, включающий в себя плату за прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам сточных вод по объему и качеству; плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.
Согласно п. 11 Правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения.
Условиями заключенного между сторонами договора (п. 2.3.1) предусмотрена обязанность абонента соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешением на сброс строчных вод, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточных вод и не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и иными нормативными актами; разрабатывать (корректировать) и утверждать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и сроки, установленные органами исполнительной власти г. Липецка; производить оплату энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором (п. 2.3.11).
Факт превышения во взятой 05.04.2007 пробе нормативов сброса зафиксирован актом отбора проб воды для проведения санитарно-химического исследования N 2 от 05.04.2007 (л.д. 9, т. 1) и подтверждается заключением лаборатории контроля качества вод ООО "Л".
Расчет платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов произведен на основании п.п. 11, 12 Временного Положения "О порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области".
Ответчиком данный расчет не оспорен.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение названной нормы закона контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.
Давая оценку вышеизложенному, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о доказанности истцом превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в апреле 2007 года и неисполнении последним договорных обязательств по оплате повышенной платы при сбросе сточных вод с превышением степени загрязненности.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в договоре энергоснабжения стороны не предусмотрели порядок, сроки, тарифы и условия оплаты за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ является несостоятельным и опровергается условиями спорного договора.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на отсутствие установленных нормативов ошибочна и подлежит отклонению ввиду следующего.
Согласно п. 61 Правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Решением Исполкома Липецкого городского Совета народных депутатов N 221 о введении в действие Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов" утверждены локальные Правила приема производственных сточных вод в систему канализации г. Липецка, нормы предельно-допустимых концентраций и предельно-допустимых сбросов вредных веществ.
Согласно п. 14 названных Правил сброс производственных сточных вод в городскую канализацию производится предприятиями только при наличии разрешения на сброс, выданного производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и договора на отпуск воды и прием сточных вод между производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
При этом требования локальных Правил не противоречат п. 61 Правил пользования системами водоснабжения и канализации
