Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2024 г. N Ф05-18345/24 по делу N А40-202732/2023

город Москва

25 ноября 2024 г.

Дело N А40-202732/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Карповой Г.А.,

судей Гришиной Т.Ю., Коваля А.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Мультисервис плюс" - Кадлубинская М.А., дов. от 22.02.2022

от АО "Мосводоканал" - Чумиков В.В., дов. от 30.12.2021 N (30)01.08-1782/21

рассмотрев 19 ноября 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

акционерного общества "Мосводоканал"

на решение от 14 декабря 2023 года

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 03 июня 2024 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Мультисервис плюс"

к акционерному обществу "Мосводоканал"

об урегулировании разногласий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мультисервис плюс" (далее - истец, ООО "Мультисервис плюс") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу "Мосводоканал" (далее - ответчик, АО "Мосводоканал") о разрешении неурегулированных в досудебном порядке разногласий сторон по договору N 422689 холодного водоснабжения и водоотведения, определив спорные условия договора в редакции истца, приведенной в исковом заявлении и в протоколе разногласий.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2024 ввиду отпуска судьи Борсовой Ж.П. произведена ее замена на судью Коваля А.В.

От истца поступили отзыв на кассационную жалобу и письменные пояснения, приобщены к материалам дела.

Одновременно с письменными пояснениями в суд округа поступили дополнительные документы (копии счетов и платежных поручений), указанные в приложении. Вместе с тем, статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, которыми не предусмотрена возможность собирания и исследования дополнительных доказательств, поэтому в приобщении представленных с письменными пояснениями дополнительных документов ООО "Мультисервис плюс" отказано.

Документы возвращены представителю ООО "Мультисервис плюс" в судебном заседании под расписку.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражала.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального, процессуального права, судебная коллегия считает судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Мультисервис плюс" предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Истец осуществляет управление тремя многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Москва, поселение Десеновское, 1-ая Ватутинская ул., д.12 корп.2; д.14, корп.1 и 2 (далее - МКД).

В целях предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению для населения (собственников помещений в указанных многоквартирных домах) ответчик 03.07.2023 направил истцу оферту электронным письмом "О взаимоотношениях" на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения N 422689.

Истец 24.07.2023 направил ответчику извещение N 286 от 20.07.2023 об акцепте договора N422689 на иных условиях с приложенным к нему протоколом разногласий к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 422689.

Ответчик письмом от 01.08.2023 N (51)02.09и-18062/23 не согласился принять протокол разногласий, предложенный истцом.

Поскольку в процессе урегулирования разногласий по проекту договора стороны не достигли согласия по всем пунктам, в том числе не урегулированы разногласия сторон относительно начальной даты исполнения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пункт 4 раздела II договора истец просит изложить в редакции: "Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по настоящему договору является 03.07.2023".

АО "Мосводоканал" считает, что датой начала оказания услуг водоснабжения и водоотведения является 23.03.2023, поскольку в соответствии с распоряжением Мосжилинспекции от 22.03.2023 N 14028-РЛ "О внесении изменений в реестр лицензий" ООО "Мультисервис плюс" осуществляет деятельность по управлению МКД с 23.03.2023, следовательно, именно с этой даты истец оказывает коммунальные услуги жителям МКД.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что положения статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124) связывают возможность распространения действия условий договора на отношения, возникшие до его заключения, исключительно с волеизъявлением обеих сторон.

Договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил (пункт 15 Правил N 124).

Отклоняя доводы АО "Мосводоканал", суды исходили из того, что данное условие в редакции ответчика не соответствует правовой норме пункта 15 Правил N 124, поскольку отсутствует согласие обеих сторон на применение данного условия в спорном договоре на период до его заключения.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с этим выводом судов первой и апелляционной инстанций в связи со следующим.

Судами не учтено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В этом случае согласно прямому указанию пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Из положений статьи 161, частей 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам и пользователям помещений всего комплекса коммунальных услуг, принятию от них платы за жилое помещение, содержание общего имущества в МКД и коммунальные услуги.

Согласно пункту 14 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Следовательно, с момента выбора способа управления МКД путем заключения договора с управляющей организацией, она становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации) как с целью предоставления коммунальной услуги собственникам помещений, так и с целью содержания общего имущества. Ресурсоснабжающая организация в таком случае в силу пункта 2 Правил N 354 осуществляет продажу коммунального ресурса и при наличии задолженности по его оплате предъявляет требование к управляющей организации.

Поскольку с момента выбора способа управления МКД путем заключения договора с управляющей организацией, она становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации) как с целью предоставления коммунальной услуги собственникам помещений, так и с целью содержания общего имущества, то соответствующим моментом определяется и момент начала правоотношений по водоснабжению и водоотведению.

Имеющие значение для дела обстоятельства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливаются путем всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования судом имеющихся в деле доказательств.

Суду первой инстанции следовало установить фактические обстоятельства, касающиеся установления момента начала фактического управления МКД, в том числе принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе способа управления, а также даты заключения договора управления.

В соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

На публичный договор распространяется требование п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), а условия не соответствующие требованиям пункта 4, ничтожны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" разработаны и утверждены типовые формы договоров, в том числе единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебных актах не отражено, чем иные условия предложенного АО "Мосводоканал" договора холодного водоснабжения и водоотведения, помимо положений даты начала поставки ресурса, отличаются от утвержденного типового договора и нарушают права и законные интересы ООО "Мультисервис плюс".

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора.

Поскольку полномочия суда округа, определенные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предполагают установление или доказывание обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 287, частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении спора суду первой инстанции следует учесть изложенное, установив фактические обстоятельства по делу, дать оценку всем доводам сторон и представленным доказательствам, в том числе касающимся установления момента начала фактического управления МКД, принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе способа управления, а также даты заключения договора управления, установив, какие условия договора в редакции ответчика и каким образом нарушают права и законные интересы истца, всесторонне, полно и объективно, с соблюдением требований норм арбитражного процессуального законодательства, применив нормы права, подлежащие применению, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2024 года по делу N А40-202732/2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.А. Карпова

Судьи

Т.Ю. Гришина А.В. Коваль