Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 ноября 2008 г. N А14-1278/2008/32/13 Лица, которым предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса РФ, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность, а ГУГИ является лицом, обязанным в силу прямого указания закона передать данный земельный участок в собственность. Суд правомерно удовлетворил требование Общества об обязании Главного управления государственного имущества заключить договор купли-продажи земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 5 ноября 2008 г. N А14-1278/2008/32/13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Г.А.А. (дов. N 7/11 от 23.06.2008), С.Н.М. (дов. б/н от 10.07.2008), от ответчика: С.Д.А. (дов. N 10-180 от 17.01.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления государственного имущества Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.05.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу N А14-1278/2008/32/13, установил:

Закрытое акционерное общество "З" (ЗАО "З"), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Главному управлению государственного имущества Воронежской области (далее - ГУГИ Воронежской области), г. Воронеж, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта от 04.12.2007 года с определением выкупной стоимости земельного участка в сумме 27383328 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать Главное управление государственного имущества Воронежской области заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 5691408 + 1195,36 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, с. Масловка, ул. С., 21, с кадастровым номером 36:34:03 53 002:0005, в соответствии с условиями направленного в адрес ответчика проекта договора со стоимостью земли в сумме 26964468 руб. 25 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.05.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, истец подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 08.05.2008 и постановление апелляционной инстанции от 14.08.2008 отменить, в удовлетворении иска отказать. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам. Представители истца просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, ЗАО "З" на основании решения Администрации Новоусманского района от 16.12.1992 N 499 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 592 га, что подтверждается соответствующим свидетельством от 24.02.1993 (л.д. 42 т. 1).

Постановлением главы городского округа город Воронеж N 1823 от 11.10.2006 утвержден проект границ названного земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, с. Масловка, ул. С., 21. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

04.12.2007 ЗАО "З" обратилось к ГУГИ Воронежской области с заявлением о приобретении в собственность указанного земельного участка, приложив проект договора купли-продажи.

Письмом 317-3944у от 14.12.2007 3ГУГИ Воронежской области сообщило ЗАО "З" об оставлении заявления общества без рассмотрения.

Ссылаясь на то, что ГУГИ Воронежской области неправомерно уклоняется от продажи земельного участка на условиях проекта от 04.12.2007, ЗАО "З" обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании управления заключить договор купли-продажи спорного земельного участка.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

В силу абз. 3 п. 10. ст. 3 названного Федерального закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Воронежской области N 514 от 29.06.2006 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений" Главное управление государственного имущества Воронежской области определено исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в черте города Воронежа, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах и порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного, а также, учитывая, что спорный земельный участок относится к землям поселений и расположен по адресу: г. Воронеж, с. Масловка, ул. С., 21, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что истец вправе был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности, а ГУГИ Воронежской области является лицом обязанным в силу прямого указания закона передать данный земельный участок в собственность ЗАО "З", оформив договор купли-продажи.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в силу положений ст. 36 ЗК РФ истец имеет право на оформление в собственность лишь части спорного земельного участка непосредственно занятой объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ЗАО "З" и необходимой для их обслуживания, является необоснованным, поскольку согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право на переоформление земельного участка в собственность имеют все юридические лица, владеющие на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и это право не связано с наличием или отсутствие у лица в собственности объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.2005.

При этом выкуп осуществляется в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Согласно правилам, установленным ст. 36 ЗК РФ, цена выкупаемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

Законом Воронежской области от 14.06.2002 N 38-ОЗ (в редакции закона Воронежской области от 14.11.2003 N 53-ОЗ) установлено, что выкупная стоимость земельного участка определяется в размере пятикратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что расчет стоимости спорного земельного участка был произведен истцом в соответствии с действующим земельным законодательством, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности требования истца об обязании ГУГИ Воронежской области заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, с. Масловка, ул. С., 21, с кадастровым номером 36:34:03 53 002:0005, на условиях направленного в адрес ответчика проекта договора купли-продажи с выкупной стоимостью 26964468 руб. 25 коп.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, и доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, а нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.05.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу N А14-1278/2008/32/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.