Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 февраля 2009 г. N А62-2258/2008 Поскольку Общество не относится к категории лиц, обладающих правом на получение в пользование лесных участков, суд правомерно признал законными действия Департамента по лесному хозяйству по отказу в предоставлении Обществу в безвозмездное пользование участков лесного фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 февраля 2009 г. N А62-2258/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - К.И.В. - представителя (доверенность 16.02.2009, постоянная), от Департамента Смоленской области по лесному хозяйству - П.О.М. (доверенность постоянная), Г.О.В. (доверенность постоянная), 3-го лица: Администрации Смоленской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Аграрного закрытого акционерного общества "Р" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А62-2258/2008, установил:

Аграрное закрытое акционерное общество "Р" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Департаменту Смоленской области по лесному хозяйству (далее - Департамент) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в безвозмездное пользование участков лесного фонда и понуждении передать в безвозмездное пользование участки лесного фонда общей площадью 2783 га сроком на 49 лет.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2008 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителей Общества и Департамента, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:17:000 00 00:0113, площадью 29890000 кв. м.

29 декабря 2007 года Общество обратилось в ФГУ "С" с заявлением о передаче в безвозмездное пользование участков лесного фонда общей площадью 2783 га, расположенных в границах указанного выше земельного участка, сроком на 49 лет.

13 мая 2008 года в предоставлении участков лесного фонда Обществу отказано.

Считая отказ Департамента незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекс РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов, относится к полномочиям субъекта РФ.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (ч. 2 ст. 40 ЛК РФ), рекреационной деятельности (ч. 4 ст. 41 ЛК РФ), религиозной деятельности (ч. 3 ст. 47 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса РФ для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В порядке ст. 24 Земельного кодекса РФ в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год, религиозным организациям, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

С учетом указанных норм права лесной участок может быть предоставлен в пользование только лицам, круг которых определен указанными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество является коммерческой организацией, основной целью которой является получение прибыли (п. 3.1. Устава).

Арбитражный суд правомерно указал, что АЗАО "Р" не относится ни к одной из категорий лиц, установленных указанными выше нормативными правовыми актами, обладающими правом на получение в пользование лесных участков.

Довод жалобы о том, что спорные лесные участки находятся в границах принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, судом обоснованно отклонен, поскольку лесной участок в силу ст. 7 ЛК РФ является самостоятельным объектом правоотношений.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, и в силу ст. 286 АПК РФ не подлежат переоценке в суде кассационной инстанции.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку не опровергают правильность выводов арбитражных судов.

Обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А62-2258/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.