Приложение 28. Основные принципы взаимоотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Рязанской области, исходные данные и результаты расчетов распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год

"Приложение 28

к Закону Рязанской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Основные принципы
взаимоотношений между областным бюджетом
и бюджетами муниципальных образований Рязанской области,
исходные данные и результаты расчетов распределения средств
Фонда финансовой поддержки муниципальных образований
на 2004 год

Формирование взаимоотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Рязанской области на 2004 год разработано в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2004 году", Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2004 год.

Доходы местных бюджетов и областного бюджета рассчитаны на основании прогноза социально-экономического развития Рязанской области на 2004 год, экономических показателей в разрезе муниципальных образований, отраслей экономики.

Исходные значения сформированы на основании данных экономического комплекса администрации области, Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Рязанской области, Рязанского областного комитета государственной статистики, управлений, комитетов и ведомств Рязанской области.

Расчеты поступления доходов в консолидированный бюджет области произведены с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства на 2004 год:

- отмены в 2004 году сбора на нужды образовательных учреждений, а также следующих налогов и сборов, устанавливаемых решениями районных и городских представительных органов власти:

сбор за право торговли;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;

налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;

сбор с владельцев собак;

лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями;

лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;

сбор за выдачу ордера на квартиру;

сбор за парковку автотранспорта;

сбор за право использования местной символики;

сбор за право проведения кино- и телесъемок;

сбор за уборку территорий населенных пунктов;

сбор за открытие игорного бизнеса.

- налогообложение подакцизных товаров, доходы от которых участвуют в формировании областного бюджета и местных бюджетов, с 1 января 2004 года осуществляется по следующим налоговым ставкам:

этиловый спирт из всех видов  сырья  (в  том  числе    18  руб.  за  1   литр   безводного

этиловый спирт-сырец из всех видов сырья)              этилового спирта

алкогольная продукция с  объемной  долей  этилового    135  руб.  за  1  литр   безводного

спирта свыше 25 процентов (за  исключением   вин) и    этилового спирта,  содержащегося  в

спиртосодержащая продукция                             подакцизных товарах

алкогольная продукция с  объемной  долей  этилового    100  руб.  за  1  литр   безводного

спирта свыше 9 до  25  процентов  включительно  (за    этилового спирта,  содержащегося  в

исключением вин)                                       подакцизных товарах

алкогольная продукция с  объемной  долей  этилового    70  руб.  за  1   литр   безводного

спирта до 9 процентов включительно (за  исключением    этилового спирта,  содержащегося  в

вин)                                                   подакцизных товарах

вина нетрадиционные крепленые                          88  руб.  за  1   литр   безводного

                                                       этилового спирта,  содержащегося  в

                                                       подакцизных товарах

вина (за  исключением  натуральных  нетрадиционных,    52  руб.  за  1   литр   безводного

вин шампанских и игристых)                             этилового спирта,  содержащегося  в

                                                       подакцизных товарах

вина натуральные нетрадиционные некрепленые            4 руб. за 1 литр

вина шампанские и вина игристые                        10 руб. 50 коп.  за 1 литр

вина  натуральные  (за  исключением  нетрадиционных    2 руб. 20 коп. за 1 литр

некрепленых)

пиво    с     нормативным     (стандартизированным)    0 руб. за 1 литр

содержанием объемной доли этилового спирта  до  0,5

процента включительно

пиво    с     нормативным     (стандартизированным)    1 руб. 55 коп. за 1 литр

содержанием объемной доли  этилового  спирта  свыше

0,5 до 8,6 процента включительно

пиво    с     нормативным     (стандартизированным)    5 руб. 30 коп. за 1 литр

содержанием объемной доли  этилового  спирта  свыше

8,6 процента

бензин автомобильный с  октановым  числом  до  "80"    2460 руб. за 1 тонну

включительно

бензин автомобильный с иными октановыми числами        3360 руб. за 1 тонну

дизельное топливо                                      1000 руб. за 1 тонну

масло   для   дизельных   и   (или)   карбюраторных    2732 руб. за 1 тонну

(инжекторных) двигателей

прямогонный бензин                                     0 руб. за 1 тонну

- изменения налогового законодательства по налогу на имущество предприятий (Глава 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса Российской Федерации, принятая Государственной Думой в третьем чтении), в части уточнения налогооблагаемой базы, налоговых льгот и повышения предельной ставки с 2 % до 2,2 %;

- индексации ставок земельного налога, действовавших в 2003 году в 1,1 раза, за исключением ставок земельного налога за сельскохозяйственные угодья.

При формировании доходной базы бюджета области на предстоящий финансовый год учтены изменения в распределении налоговых доходов между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации:

увеличение норматива отчислений в областной бюджет по налогам на совокупный доход с 15 % до 45 %;

передача акцизов на алкогольную продукцию в размере 100 процентов в консолидированный бюджет субъекта, кроме акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год, зачисляемых по нормативам, действующим в 2003 году, с изменением порядка уплаты акцизов в зависимости от реализации продукции;

увеличение ставки налога на прибыль организаций, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, с 16 до 17 %.

передача в федеральный бюджет в размере 100 % платежей за пользование лесным фондом, исчисленных по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, в областной бюджет - сверх минимальных ставок в размере 100 процентов;

зачисление доходов по игорному бизнесу в размере 100 % в доходы консолидированного бюджета области.

Объем средств, распределяемый в рамках межбюджетных отношений, определен согласно требованиям Федерального закона от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" в части закрепления доходных источников за муниципальными образованиями по видам налоговых поступлений, а также распределения доходов областного бюджета, передаваемых в виде дотаций и субвенций.

Регулирующие доходные источники, передаваемые бюджетам муниципальных образований, учтены в пределах не ниже:

- не менее 50 процентов в среднем по области налога на доходы физических лиц;

- не менее 5 процентов в среднем по области налога на прибыль организаций;

- не менее 5 процентов в среднем по области акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия;

- не менее 10 процентов в среднем по области акцизов на остальные товары, производимые на территории области;

не менее 50 процентов налога на имущество организаций.

Объем распределяемых средств определен исходя из налогового потенциала, рассчитанного на базе прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований на 2004 год и минимальных нормативных расходов местных бюджетов.

В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2004 год сохраняются нормативы отчислений от регулирующих федеральных и региональных налогов и сборов, действующие в 2002-2003 годах:

1) от федеральных налогов:

по налогу на доходы физических лиц - в размере 50 процентов общей суммы поступления указанного дохода, за исключением бюджета Пронского района, для которого норматив определен в размере 30 %, бюджета города Рязани, для которого норматив отчислений определен в размере 52 %;

по налогу на прибыль организаций - в размере 2 процентной ставки, зачисляемой в местные бюджеты в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации;

по налогу на прибыль организаций - в размере 50 процентов ставки, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, за исключением бюджета Пронского района, которому не передается налог на прибыль, исчисленный по ставке, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации;

по акцизам, за исключением акцизов на нефтепродукты, - в размере 10 процентов суммы поступлений во все уровни бюджетов;

2) от специальных налоговых режимов, региональных налогов и сборов:

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 45 процентов поступлений доходов от уплаты указанного налога;

по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в размере 45 процентов поступлений доходов от уплаты указанного налога;

по налогу на имущество организаций - в размере 100 % доходов от уплаты указанного налога, за исключением Касимовского, Клепиковского, Пронского, Путятинского, Старожиловского, Шиловского районов и города Рязани, для которых отчисления определены в размере 50 процентов поступлений указанного налога;

по сбору на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности) - в размере 100 % доходов от уплаты указанного сбора, за исключением Пронского района и города Рязани, для которых отчисления определены в размере 50 процентов доходов от уплаты указанного сбора;

налог на игорный бизнес - в размере 50 процентов поступлений доходов от уплаты указанного налога;

земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения - в размере 100 % суммы доходов по указанному налогу;

земельный налог на земли городов и поселков - в размере 50 % суммы дохода по указанному налогу.

Доходы с учетом имеющейся налоговой базы рассчитывались с учетом прогнозируемого уровня собираемости налоговых доходов на уровне 97,7 %.

Расчет расходов бюджетов муниципальных образований области проводился по единой методологии.

При формировании расходов консолидированного бюджета области учтены расходы на индексацию 1-ого разряда заработной платы работникам бюджетной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке с 450 рублей до 600 рублей с учетом действующей бюджетной сети, выверенной с муниципальными образованиями.

Средства на оплату коммунальных услуг, питание, медикаменты, услуги связи и транспорта в бюджетах муниципальных образований предусмотрены с учетом уровня инфляции 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из бюджетов муниципальных образований определялись исходя из норматива затрат на одного застрахованного неработающего и их численности.

Расчеты расходов муниципальных образований на жилищно-коммунальное хозяйство на 2004 год произведены в соответствии с требованиями Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Федерального Закона от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".

Нормативные расходы муниципальных образований области на жилищно-коммунальное хозяйство на 2004 год рассчитывались по формуле:

                         жку

                        R = B + А ,

                         i   i   i

где

     B - нормативные бюджетные дотации на ЖКХ;

      i

     А  -  бюджетные  расходы  на  выплату  адресных  жилищных   субсидий

      i    малоимущему населению.

Нормативные бюджетные дотации ЖКХ рассчитываются по формуле:

                                       жку

                      B = 12 *(1-f) * С * S ,

                       i               i      i

где

        жку

       C -    региональный   стандарт  предельной  стоимости

        i     предоставляемых  жилищно-коммунальных    услуг

                на 1 кв.  метр общей  площади  жилья  в  месяц

                (23,6 руб.,  в  том  числе стоимость  текущего

                содержания - 21,3 руб., стоимость капитального

                ремонта - 2,3 руб.);

f - установленный на 2004 год норматив оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (0,85);

     S - площадь обслуживаемого жилищного фонда.

      i

Нормативно-расчетные расходы i-го муниципального образования области в 2004 году на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Субсидий) определяется на основе оценки расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг и распределения населения по уровню среднедушевых доходов в условиях 2004 года.

Душевые среднемесячные расходы населения на ЖКУ в 2004 году определяются по формуле:

                              жку

                     E = f * C  * sнорм

                      i       i

где

     E - душевые среднемесячные расходы населения на ЖКУ

      i  в 2004 году (рублей в месяц);

      жку

     C - региональный   стандарт  предельной стоимости

      i  предоставляемых   жилищно-коммунальных  услуг

           на  1  кв.  метр  общей площади жилья в месяц

           на 2004 год (23,6 руб., в том числе стоимость

           текущего  содержания - 21,3 руб.,   стоимость

           капитального ремонта  -  2,3 руб.);

f - установленный на 2004 год норматив оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (85 %);

норм s - норматив обеспеченности жилой площадью на 1 чел. в соответствии с постановлением главы администрации области от 6 ноября 2001 года N 645 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения"

Для лиц, имеющих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством, объем ежемесячных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг применяется в соответствии с постановлением главы администрации области от 6 ноября 2001 года N 645 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения".

Распределение населения по уровню среднедушевых доходов определяется на основе данных Госкомстата России за 2002 год. В целях приведения величины доходов населения в 2002 году к условиям 2004 года их размер индексируется на прогноз роста доходов населения в 2004 году по отношению к 2002 году (1,459) по каждой группе доходов.

Средний уровень доходов для j-ой группы в 2004 году рассчитывается по формуле:

                             ср    min  max

                           Uj = (Uj + Uj) / 2,

где

         ср

       Uj  - средний уровень доходов для j-ой группы населения  в  2004

году;

         min

       Uj - минимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения

в 2004 году;

         max

       Uj -  максимальный  уровень  доходов  j-ой  группы   доходов

населения в 2004 году.

Общий объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования области на выплату Субсидий определяется по формуле:

                              ср

               A1 =  Сумма {(E - Uj * q) * 12 * G j},

                 i            i                  i

где

       G j  -  численность  населения  j-ой  группы  доходов     для i-го

        i         муниципального образования области;

q - максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в среднедушевых доходах граждан (22 %).

Расчет расходов бюджетов муниципальных образований области по социально значимым отраслям (образование, культура и искусство) проводился по единой методологии.

Базовая формула расходов по социально-значимым отраслям для муниципального образования имеет следующий вид:

                                                     зп

                   Ri = (MZ - К) +T * k + ЗП/1,08 * k ,

                                                     i

где

MZ - материальные затраты за минусом материальных затрат на коммунальные услуги, питание, медикаменты, услуги связи и транспорта;

T - материальные затраты на коммунальные услуги, питание, медикаменты, услуги связи и транспорта;

k - коэффициент удорожания затрат на коммунальные услуги, питание, медикаменты, услуги связи и транспорта на 2004 год - 1,1.

       ЗП  - фонд оплаты труда;

        зп

       k  - коэффициент оплаты труда,  показывающий прогнозируемый

        i ее рост для работников бюджетной  сферы. Для  расчетов

            расходов бюджетов на 2004 год уровень роста заработной

            платы установлен - 1,33;

К - затраты разового характера.

Для расчета расходов применялись показатели бюджетов муниципальных образований на 2003 год с учетом передачи в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность сети бюджетных учреждений.

Расходы бюджета на образование для каждого муниципального образования рассчитывались по формуле:

                                         зп

       Ri = (MZ - К) +T* k + ЗП /1,08 * k + О,

                                         i

где

О - пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством).

Расходы бюджета на здравоохранение для каждого муниципального образования рассчитывались по формуле:

                                            зп

          Ri = (MZ - К) +T* k + ЗП /1,08 * k  + S,

                                            i

где

S - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население.

Расходы бюджета на социальную политику для каждого муниципального образования рассчитывались по формуле:

                                        зп

        Ri =(MZ - К) +T* k + ЗП/1,08 * k   - P,  где

                                        i

P - пособия на погребение, установленные в соответствии с Законом Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области".

Расходы местных бюджетов на местное самоуправление рассчитаны по формуле:

                  Ri =MZ  +T* k + ЗП - Z,

где

MZ - материальные затраты за минусом затрат на коммунальные услуги, услуги связи и транспорта;

T - материальные затраты на коммунальные услуги, услуги связи и транспорта;

k - коэффициент затрат на коммунальные услуги, услуги связи и транспорта оплаты топливно-энергетических ресурсов на 2004 год - 1,1;

ЗП - фонд оплаты труда, в соответствии с законодательством по денежному содержанию муниципальных служащих;

Z - расходы по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Учтены расходы бюджету города Рязани на обслуживание и гашение суммы основного долга займов Международного банка реконструкции и развития, полученных на реализацию проектов "Передача ведомственного жилого фонда" и "Повышение эффективности использования энергии", по которым наступает срок исполнения в 2004 году в объеме 51 350 тыс.рублей (1 608 тыс. долларов США).

Бюджетам муниципальных образований предусмотрены расходы на благоустройство населенных пунктов, на поддержку районных (городских) газет, компенсацию предприятиям, реализующим твердое топливо населению в пределах установленной нормы в соответствии с постановлением администрации области от 27 мая 2003 года "О розничных ценах на твердое топливо, реализуемое населению области".

Минимальные нормативные расходы местных бюджетов, рассчитанные по вышеприведенной методике, учтены при определении размеров оказания финансовой помощи из областного бюджета.

Целью распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований является выравнивание доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемых из местных бюджетов.

Принцип распределения средств межбюджетного регулирования состоит в полном обеспечении минимальных нормативных расходов бюджетов муниципальных образований области за счет собственных доходных источников и компенсирующей дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Общий объем финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований составляет 1 510 149,7 тыс. рублей.

Основная часть финансовой помощи муниципальным образованиям (97,4%) предоставляется через Фонд финансовой поддержки муниципальных образований (ФФПМО), который сформирован в абсолютной сумме и составляет 1 470 302 тыс. рублей.

Средства ФФПМО распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований, измеренной величиной налогового потенциала муниципальных образований и объемами минимальных нормативных расходов.

В распределении ФФПМО участвуют муниципальные образования с коэффициентом реальной бюджетной обеспеченности менее 1,0, определенным соотношением индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов.

Индекс налогового потенциала муниципального образования рассчитан по формуле:

                ИНП = НБ /НБ  , где

                   i    i   ro

       НБ  - налогооблагаемая база муниципального образования;

         i

       НБ  - налогооблагаемая база Рязанской области.

         ro

Индекс налогового потенциала - относительная количественная оценка возможностей экономики муниципального образования с учетом ее уровня и структуры развития, налоговых доходов, поступающих в консолидированный бюджет области.

Индекс бюджетных расходов муниципального образования рассчитан по формуле:

                    ИБР = МНР /МНР  , где

                       i     i    mo

       МНР  -   минимальные   нормативные   расходы   муниципального

         i      образования;

       МНР    -  минимальные  нормативные  расходы   местных   бюджетов

          mo     Рязанской области.

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств в муниципальном образовании с учетом объективных местных факторов и условий, по сравнению со средним, по области, уровнем предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

По результатам расчетов муниципальные образования области разделены на 4 группы:

I группа - самообеспеченные муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченности выше 1,0.

II группа - высокообеспеченные муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченности от 0,6 до 1,0.

III группа - муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченности от 0,3 до 0,6.

IV группа - малообеспеченные муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченности до 0,3.

Распределение средств ФФПМО проводится по двум направлениям.

Первая часть ФФМПО распределяется между муниципальными образованиями для обеспечения обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений муниципальной собственности, оплате топливно-энергетических ресурсов и нормативных расходов жилищно-коммунального хозяйства.

Вторая часть ФФПМО распределяется путем доведения минимальных нормативных расходов до единого уровня с учетом реально сложившихся бюджетных затрат и численности населения муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года (по данным комитета областной статистики).

Первая часть ФФПМО рассчитывается по формуле:

       T  = ЗП    + ЗП   + T   + T   + ЖКХ     - СД , где

        i1    дбс     пбс   дбс   пбс     норм     i

       ЗП    -  заработная  плата  работников   бюджетных   учреждений

         дбс

действующей бюджетной сети;

       ЗП    - заработная плата работников бюджетных учреждений  принятой

         пбс

бюджетной сети;

       T    -  расходы  на  оплату  топливно-энергетических   ресурсов

        дбс

действующей бюджетной сети;

       T    - расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов принятой

        пбс

бюджетной сети;

       ЖКХ     - нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;

          норм

       СД  - согласованные собственные доходные источники.

         i

Вторая часть ФФПМО рассчитывается по формуле:

                       T  = МНР - СД - T

                        i2          i   i1

Итоговый объем средств ФФПМО муниципальному образованию определяется по формуле:

                   V       = T   + T

                    ффпмоi    i1    i2

В связи с передаваемыми полномочиями бюджетам муниципальных образований предусмотрены:

субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" в сумме 2 482 тыс.рублей;

дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления в сумме 23 156,7 тыс. рублей.

Предусмотрены расходы на проведение областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области" в размере 4000 тыс.рублей.

В 2004 году формирование доходной базы, как областного бюджета, так и бюджетов муниципальных образований продолжается в условиях проведения налоговой реформы. Исходя из этого, в областном бюджете предусматриваются расходы на поддержку мер по сбалансированности консолидированного бюджета в объеме 200 000 тыс. руб., которые являются необходимым инструментом своевременной финансовой поддержки мероприятий в ходе исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Исходные данные и результаты расчетов распределения средств ФФПМО
на 2004 год

тыс. рублей

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|NN   |Муниципальные    |Числен-  |Налогообла-   |в том числе                                               |Индекс  |Собствен-|Индекс  |Cобст- |

|п/п  |образования      |ность на-|гаемая  база  |                                                          |налого- |ные дохо-|обеспе- |венные |

|     |                 |селения  |(НБ)          |                                                          |вого по-|дные ис- |ченности|доходы |

|     |                 |на       |              |                                                          |тенциала|точники  |собст-  |в рас- |

|     |                 |01.01.03 |              |                                                          |(ИНП)   |(расчет- |венными |чете на|

|     |                 |(человек)|              |                                                          |        |ные)     |доходны-|1 чело-|

|     |                 |         |              |                                                          |        |         |мы исто-|века,  |

|     |                 |         |              |                                                          |        |         |чниками |руб.   |

|     |                 |         |              |----------------------------------------------------------+--------+---------+--------+-------|

|     |                 |         |              |налого-  |фонд      |налого-   |налого-   |акцизы |осталь-|        |         |        |       |

|     |                 |         |              |облагае- |заработной|облагаемая|облагаемая|(за    |ные до-|        |         |        |       |

|     |                 |         |              |мая при- |платы,    |база по   |база по   |исклю- |ходные |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |быль     |подлежащей|налогу на |налогу на |чением |источ- |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |организа-|налогооб- |имущество |имущество |акцизов|ники   |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |ций в ус-|ложению   |физических|юридичес- |на неф-|       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |ловиях   |налогом на|лиц       |ких лиц   |тепро- |       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |действия |доходы    |          |          |дукты) |       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |главы 25 |физических|          |          |       |       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |НК РФ    |лиц в соот|          |          |       |       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |         |ветствии  |          |          |       |       |        |         |        |       |

|     |                 |         |              |         |с НК РФ   |          |          |       |       |        |         |        |       |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |                 |         |4=5+6+7+8+9+10|         |          |          |          |       |       |11=4/4РО|         |13=12/15|14=12/3|

|     |                 |         |              |         |          |          |          |       |       |        |         |        |       |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1 группа - самообеспеченные муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченностью " 1,0                                       |                    |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.   |Пронский         |36 304   |3 232 490     |834 796  |880 650   |1 100 000 |340 350   |       |76 694 |0,0308  |168 082  |1,096   |4 630  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|2.   |Рязань           |518 495  |70 475 832    |4 577 320|15 399 569|15 158 325|34 571 836|307 179|461 603|0,6711  |2 282 235|1,033   |4 402  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Итого по 1 группе|554 799  |73 708 322    |5 412 116|16 280 219|16 258 325|34 912 186|307 179|538 297|0,7019  |2 450 317|1,037   |4 417  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Уд. вес 1 группы |44,8     |70,2          |83,5     |72,6      |51,3      |81,6      |44,8   |59,4   |        |66,7     |        |       |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2 группа - высокообеспеченные муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной обеспеченности от 0,6 до 1,0                              |                             |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.   |Касимовский      |32 626   |2 289 631     |231 000  |427 905   |975 626   |630 400   |       |24 700 |0,0218  |90 262   |0,691   |2 767  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|2.   |Михайловский     |40 343   |2 200 889     |190 200  |308 000   |1 105 000 |560 000   |10 080 |27 609 |0,0210  |88 380   |0,675   |2 191  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|3.   |Скопинский       |32 283   |2 181 880     |15 000   |470 000   |860 000   |780 000   |41 850 |15 030 |0,0208  |88 586   |0,663   |2 744  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|4.   |г. Касимов       |36 042   |2 270 724     |44 600   |421 728   |998 000   |771 800   |       |34 596 |0,0216  |104 152  |0,649   |2 890  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|5.   |г. Сасово        |31 000   |2 028 932     |9 000    |383 325   |917 730   |698 340   |       |20 537 |0,0193  |64 407   |0,618   |2 078  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|6.   |Рыбновский       |36 988   |2 504 263     |22 200   |622 401   |722 000   |1 122 000 |       |15 662 |0,0238  |96 527   |0,762   |2 610  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Итого по 2 группе|209 282  |13 476 319    |512 000  |2 633 359 |5 578 356 |4 562 540 |51 930 |138 134|0,1283  |532 314  |0,677   |2 544  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Уд.вес 2 группы  |16,9     |12,8          |7,9      |11,7      |17,6      |10,7      |7,6    |15,2   |        |14,5     |        |       |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3 группа - муниципальные образования с уровнем реальной бюджетной  обеспеченности от 0,3 до 0,6                                                |            |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.   |Клепиковский     |29 562   |1 426 169     |13 000   |213 300   |850 000   |330 000   |       |19 869 |0,0136  |47 363   |0,416   |1 602  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|2.   |Кораблинский     |26 687   |909 746       |21 052   |189 069   |418 174   |198 191   |69 237 |14 023 |0,0087  |42 002   |0,365   |1 574  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|3.   |Пителинский      |7 300    |290 298       |2 000    |47 885    |182 800   |19 600    |31 950 |6 063  |0,0028  |16 012   |0,401   |2 193  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|4.   |Путятинский      |9 771    |412 592       |150 750  |123 070   |53 000    |82 000    |       |3 772  |0,0039  |19 716   |0,413   |2 018  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|5.   |Ряжский          |33 098   |1 501 407     |55 400   |308 500   |850 000   |270 000   |       |17 507 |0,0143  |48 729   |0,451   |1 472  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|6.   |Рязанский        |57 450   |2 862 159     |35 500   |347 629   |2 100 000 |350 000   |       |29 030 |0,0273  |83 369   |0,420   |1 451  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|7.   |Сасовский        |21 123   |856 651       |3 000    |109 164   |615 631   |95 499    |24 000 |9 357  |0,0082  |24 873   |0,303   |1 178  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|8.   |Спасский         |33 879   |1 462 133     |12 050   |240 185   |982 450   |166 450   |49 731 |11 267 |0,0139  |48 356   |0,418   |1 427  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|9.   |Старожиловский   |17 703   |680 909       |76 000   |205 000   |270 000   |120 000   |       |9 909  |0,0065  |38 172   |0,468   |2 156  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|10.  |Чучковский       |11 015   |380 117       |900      |81 538    |218 200   |46 881    |28 440 |4 158  |0,0036  |16 583   |0,333   |1 505  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|11.  |Шацкий           |30 585   |1 288 063     |21 000   |210 000   |785 000   |160 000   |97 568 |14 495 |0,0123  |46 291   |0,343   |1 514  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|12.  |Шиловский        |47 007   |2 121 956     |101 400  |461 615   |885 800   |640 800   |15 025 |17 316 |0,0202  |84 744   |0,475   |1 803  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|13.  |г. Скопин        |35 348   |898 350       |13 090   |370 247   |152 500   |348 168   |       |14 345 |0,0086  |48 064   |0,371   |1 360  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Итого по 3 группе|360 528  |15 090 550    |505 142  |2 907 202 |8 363 555 |2 827 589 |315 951|171 111|0,1437  |564 274  |0,405   |1 565  |

+-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Уд. вес 3 группы |29,1     |14,4          |7,8      |13,0      |26,4      |6,6       |46,1   |       |        |15,4     |        |       |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4 группа - малообеспеченные муниципальные образования уровнем бюджетной  обеспеченности " 0,3                                                  |              |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.   |Ермишинский      |11 162   |193 399       |28 000   |65 509    |24 000    |69 900    |       |5 990  |0,0018  |16 295   |0,296   |1 460  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|2.   |Захаровский      |11 183   |330 013       |2 000    |116 800   |167 000   |39 400    |       |4 813  |0,0031  |15 633   |0,272   |1 398  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|3.   |Кадомский        |12 034   |287 330       |1 760    |22 308    |224 644   |28 800    |5 040  |4 778  |0,0027  |9 928    |0,206   |825    |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|4.   |Милославский     |17 986   |407 747       |3 707    |72 640    |190 174   |126 953   |5 400  |8 873  |0,0039  |18 456   |0,262   |1 026  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|5.   |Новодеревенский  |12 814   |320 783       |1 000    |85 430    |139 000   |87 800    |       |7 553  |0,0031  |14 020   |0,221   |1 094  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|6.   |Сапожковский     |13 214   |338 677       |9 530    |70 756    |192 500   |58 090    |       |7 801  |0,0032  |14 988   |0,267   |1 134  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|7.   |Сараевский       |24 473   |503 857       |3 968    |120 955   |318 900   |47 965    |       |12 069 |0,0048  |24 179   |0,249   |988    |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|8.   |Ухоловский       |11 926   |361 898       |2 650    |59 000    |253 866   |40 000    |       |6 382  |0,0034  |13 639   |0,211   |1 144  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Итого по 4 группе|114 792  |2 743 704     |52 615   |613 398   |1 510 084 |498 908   |10 440 |58 259 |0,0261  |127 138  |0,248   |1 108  |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Уд. вес 4 группы |9,3      |2,6           |0,8      |2,7       |4,8       |1,2       |1,5    |6,4    |        |3,5      |        |       |

|-----+-----------------+---------+--------------+---------+----------+----------+----------+-------+-------+--------+---------+--------+-------|

|     |Всего :          |1 239 401|105 018 895   |6 481 873|22 434 178|31 710 320|42 801 223|685 500|905 801|1,0000  |3 674 043|0,727   |2 964  |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

NN п/п	Муниципальные образования	Минималь- ные нор- мативные расходы бюджетов муниципа- ных обра- зований без учета передан- ных рас- ходных полномо- чий	Минимальные нормативные расходы бюджета МО в расчете на 1 человека (руб.)	Минимальные нормативные расходы на социально- значимые статьи	в том числе			Индекс бюджетных расходов (ИБР)	Уровень реальной бюджетной обеспечен- ности (ИНП/ИБР)	Распределение первой части ФФПМО (Ti1)				Распреде- ление второй части ФФПМО (Ti2)	Итоговый объем ФФПМО
					Расходы ны выпла- ту зара- ботной платы с начисле- ниями (ЗПдбс + ЗПпбс)	Расходы на оп- лату ТЭР (Тдбс + Тпб)	Расходы на жилищ- но-комму- нальное хозяйство (ЖКХнорм)			Обеспече- ние выплаты заработной платы, оплаты ТЭР и ЖКХ	Доходы МО с учетом 1 части дотаций из ФФПМО	Доходы в расчете на 1 человека (руб.)	Доведе- ние доходов до базовых расхо- дов на 1 челове- ка
			16=15/3*1000	17=18+19+20				21=15/15ро	22=11/21	23=17-12	24=23+12	25=23/3*1000	26=16-25	27=15-12-23	28=23+27
1.	Пронский	153 315	4 223	124 603	82 499	12 580	29 524	0,0303	1,0152		168 082	4 630			0
2.	Рязань	2 209 342	4 261	1 632 622	1 008 575	158 229	465 818	0,4369	1,5359		2 282 235	4 402			0
	Итого по 1 группе	2 362 657	4 259	1 757 225	1 091 074	170 809	495 342	0,4672	1,5022	0	2 450 317	4 417			0
	Уд вес 1 группы	46,7
1.	Касимовский	130 586	4 003	111 004	91 198	7 639	12 167	0,0258	0,8442	20 742	111 004	3 402	601,0	19 582	40 324
2.	Михайловский	131 006	3 247	111 352	71 068	17 922	22 362	0,0259	0,8089	22 972	111 352	2 760	487,0	19 654	42 626
3.	Скопинский	133 644	4 140	115 383	80 983	17 530	16 870	0,0264	0,7861	26 797	115 383	3 574	566,0	18 261	45 058
4.	г. Касимов	160 472	4 452	127 477	88 031	13 631	25 815	0,0317	0,6813	23 325	127 477	3 537	915,0	32 995	56 320
5.	г. Сасово	104 266	3 363	84 710	49 344	10 952	24 414	0,0206	0,9370	20 303	84 710	2 733	630,0	19 556	39 859
6.	Рыбновский	126 730	3 426	104 886	69 414	11 836	23 636	0,0251	0,9515	8 359	104 886	2 836	590,0	21 844	30 203
	Итого по 2 группе	786 704	3 759	654 812	450 038	79 510	125 264	0,1556	0,8248	122 498	654 812	3 129	630	131 892	254 390
	Уд вес 2 группы	15,6
1.	Клепиковский	113 983	3 856	92 423	71 079	7 402	13 942	0,0225	0,6025	45 060	92 423	3 126	730,0	21 560	66 620
2.	Кораблинский	115 004	4 309	98 047	67 382	16 104	14 561	0,0227	0,3809	56 045	98 047	3 674	635,0	16 957	73 002
3.	Пителинский	39 925	5 469	33 578	27 178	2 936	3 464	0,0079	0,3501	17 566	33 578	4 600	869,0	6 347	23 913
4.	Путятинский	47 741	4 886	41 026	31 611	4 587	4 828	0,0094	0,4161	21 310	41 026	4 199	687,0	6 715	28 025
5.	Ряжский	108 095	3 266	92 691	65 274	11 734	15 683	0,0214	0,6688	43 962	92 691	2 801	465,0	15 404	59 366
6.	Рязанский	198 386	3 453	177 152	119 823	16 358	40 971	0,0392	0,6947	93 783	177 152	3 084	369,0	21 234	115 017
7.	Сасовский	81 967	3 880	72 853	52 554	7 827	12 472	0,0162	0,5032	47 980	72 853	3 449	431,0	9 114	57 094
8.	Спасский	115 765	3 417	102 767	81 565	7 611	13 591	0,0229	0,6081	54 411	102 767	3 033	384,0	12 998	67 409
9.	Старожиловский	81 513	4 604	68 742	51 283	7 372	10 087	0,0161	0,4022	30 570	68 742	3 883	721,0	12 771	43 341
10.	Чучковский	49 742	4 516	43 493	32 964	5 391	5 138	0,0098	0,3680	26 910	43 493	3 949	567,0	6 249	33 159
11.	Шацкий	134 819	4 408	107 350	81 455	14 068	11 827	0,0267	0,4600	61 059	107 350	3 510	898,0	27 469	88 528
12.	Шиловский	178 461	3 796	154 815	102 375	23 627	28 813	0,0353	0,5725	70 071	154 815	3 293	503,0	23 646	93 717
13.	г. Скопин	129 535	3 665	114 932	73 409	14 097	27 426	0,0256	0,3339	66 868	114 932	3 251	414,0	14 603	81 471
	Итого по 3 группе	1 394 936	3 869	1 199 869	857 952	139 114	202 803	0,2759	0,5209	635 595	1 199 869	3 328	541	195 067	830 662
	Уд вес 3 группы	27,6
1.	Ермишинский	54 990	4 927	48 603	37 179	5 452	5 972	0,0109	0,1693	32 308	48 603	4 354	573,0	6 387	38 695
2.	Захаровский	57 474	5 139	49 315	37 223	6 273	5 819	0,0114	0,2765	33 682	49 315	4 410	729,0	8 159	41 841
3.	Кадомский	48 079	3 995	40 486	29 938	6 754	3 794	0,0095	0,2878	30 558	40 486	3 364	631,0	7 593	38 151
4.	Милославский	70 387	3 913	66 090	49 085	11 155	5 850	0,0139	0,2789	47 634	66 090	3 675	238,0	4 297	51 931
5.	Новодеревенский	63 433	4 950	54 669	42 476	5 434	6 759	0,0125	0,2435	40 649	54 669	4 266	684,0	8 764	49 413
6.	Сапожковский	56 054	4 242	47 052	34 980	6 576	5 496	0,0111	0,2909	32 064	47 052	3 561	681,0	9 002	41 066
7.	Сараевский	97 199	3 972	86 064	67 368	12 427	6 269	0,0192	0,2496	61 885	86 064	3 517	455,0	11 135	73 020
8.	Ухоловский	64 772	5 431	57 189	41 623	10 320	5 246	0,0128	0,2690	43 550	57 189	4 795	636,0	7 583	51 133
	Итого по 4 группе	512 388	4 464	449 468	339 872	64 391	45 205	0,1013	0,2578	322 330	449 468	3 915	549	62 920	385 250
	Уд вес 4 группы	10,1
	Всего:	5 056 685	4 080	4 061 374	2 738 936	453 824	868 614	1,0000	1,0000	1 080 423	4 754 466	3 836	244	389 879	1 470 302