Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2010 г. N Д06-680 О привлечении независимого оценщика для определения цены размещения ценных бумаг, цена покупки или цена спроса которых регулярно не опубликовываются в печати

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2010 г. N Д06-680

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрело обращение относительно привлечения независимого оценщика в целях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Закона об акционерных обществах оплата дополнительных акций общества, размещаемых посредством подписки, осуществляется по цене, определяемой советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии со статьей 77 Закона об акционерных обществах.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 77 Закона об акционерных обществах установлено, что в случаях, когда цена (денежная оценка) имущества, а также цена размещения или цена выкупа эмиссионных ценных бумаг общества определяется решением совета директоров (наблюдательного совета), они должны определяться исходя из их рыночной стоимости.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 77 Закона об акционерных обществах для определения рыночной стоимости имущества может быть привлечен независимый оценщик.

Таким образом, Законом об акционерных обществах допускается, что совет директоров для определения рыночной стоимости имущества, в том числе цены дополнительных акций общества, размещаемых посредством подписки, вправе не привлекать в обязательном порядке независимого оценщика.

Одновременно сообщаем, что абзацем 2 пункта 2 статьи 77 Закона об акционерных обществах установлены случаи обязательного привлечения независимого оценщика для определения рыночной стоимости:

- для определения цены выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со статьей 76 Закона об акционерных обществах;

- в иных случаях, прямо предусмотренных Законом акционерных обществах (в частности, к примеру, при оплате акций неденежными средствами в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Закона об акционерных обществах).

Однако абзацем 3 пункта 2 статьи 77 Закона об акционерных обществах предусмотрено исключение из установленных абзацем 2 пункта 2 статьи 77 Закона об акционерных обществах случаев: так, привлечение независимого оценщика не является обязательным в тех случаях, когда определяется цена размещения ценных бумаг, цена покупки или цена спроса и цена предложения которых регулярно опубликовываются в печати.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) привлечение независимого оценщика обязательно в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.

Таким образом, по мнению Департамента, в случае необходимости определения цены размещения ценных бумаг, цена покупки или цена спроса которых регулярно не опубликовываются в печати, привлечение независимого оценщика является обязательным в случаях, указанных в абзаце 2 пункта 2 статьи 77 Закона об акционерных обществах, а также установленных статьей 8 Закона об оценочной деятельности.

Одновременно сообщаем, что, по мнению Департамента, указанные нормы Закона об акционерных обществах не отменяют право совета директоров (наблюдательного совета) привлечь независимого оценщика в инициативном порядке.

Директор Департамента корпоративного управления

И.В. Осколков