Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 декабря 2009 г. N Д22-1719 "По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент государственного регулирования в экономике и развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел обращение вопросу совершенствования законодательства в сфере проведения открытых конкурсов области жилищного строительства и сообщает свое мнение.

Процедура размещения заказов, в том числе путем проведения конкурса и аукциона регламентируется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон).

В соответствии со статьей 4 Закона государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (одновременно главный распорядитель бюджетных средств), орган управления государственным внебюджетным фондом, и находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение.

Таким образом, по общему правилу согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и Закону федеральными государственными заказчиками могут являться органы государственной власти и подведомственные бюджетные учреждения.

Исходя из этого, Фонд содействия развитию жилищного строительства не является получателем бюджетных средств, не может выступать государственным или муниципальным заказчиком на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и не подпадает под действие Закона.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике и развития конкуренции

А.Т. Катамадзе