Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 34-Г11-15 Отказывая в регистрации кандидата в депутаты законодательного органа субъекта РФ, территориальная избирательная комиссия исходила из отсутствия среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 34-Г11-15

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Борисовой Л.В., Еременко Т.И.

при секретаре Голубевой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ахрамейко В.Н. на решение Мурманского областного суда от 31 октября 2011 года, которым отказано в удовлетворении требований Ахрамейко В.Н. об отмене решения Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от 11 октября 2011 года об отказе в регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва по Кандалакшскому одномандатному избирательному округу N 18.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., объяснения представителя Ахрамейко В.Н. - Яшинова А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя Кандалакшской территориальной избирательной комиссии Горлова М.Ю., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от 11 октября 2011 года Ахрамейко В.Н. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва по Кандалакшскому одномандатному избирательному округу N 18 в связи с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Не согласившись с таким решением, Ахрамейко В.Н. оспорил его в суде.

Решением Мурманского областного суда от 31 октября 2011 года Ахрамейко В.Н. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Ахрамейко В.Н. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены или изменения решения суда в связи со следующим.

Подпунктами "а", "в" и "г" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что при проведении выборов по одномандатным избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидаты представляют в окружные избирательные комиссии нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Судом установлено, что Ахрамейко В.Н. был выдвинут кандидатом от Мурманского регионального отделения политической партии "Справедливая Россия". Однако в установленный срок, то есть до 18 часов 6 октября 2011 года, им в территориальную избирательную комиссию не были представлены нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" в Мурманской области, решение конференции регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" в Мурманской области от 17 сентября 2011 года о выдвижении Ахрамейко В.Н. кандидатом в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва от политической партии "Справедливая Россия" по Кандалакшскому одномандатному избирательному округу N 18 и решение Бюро Президиума Центрального Совета политической партии "Справедливая Россия" N 87 БПР от 13 сентября 2011 года о согласовании списка кандидатов, представленных от регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" на выборах в Мурманскую областную Думу пятого созыва по одномандатным округам.

Согласно подпункту "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата является, в том числе, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Проанализировав указанные положения нормативного акта, а также обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу о законности решения Кандалакшской территориальной избирательной комиссии, поскольку непредставление названных документов является нарушением требований Федерального закона.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного судебного решения.

Позиция суда первой инстанции аргументирована ссылками на нормы права и подтверждается материалами дела, в связи с чем у Судебной коллегии не имеется оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Мурманского областного суда от 31 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалоба Ахрамейко В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Борисова Л.В.

Еременко Т.И.