Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 ноября 2011 г. N К-2559/11 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 29 ноября 2011 г. N ГЗ/02673)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

членов комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Горяиновой Ю.В.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Крыловой М.К.,

при участии представителя ЗАО "Сбербанк-АСТ" Коротеевой К.К. (доверенность от 30.01.2011 N 2011-1301-1), представители ООО "Регион Ресурс" на заседание Комиссии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом (телеграмма от 22.11.2011 N Т-9585/11).

рассмотрев жалобу ООО "Регион Ресурс" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, и в результате осуществления внеплановой проверки в отношении Оператора электронной площадки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены неправомерными отказом в аккредитации на сайте оператора электронной торговой площадки.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки, при проведении аккредитации Заявителя, действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки в отношении Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее:

В соответствии с частью 4 статьи 41.3 Закона о размещении заказов в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в части 2 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника размещения заказа, обеспечить открытие такому участнику счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме или отказать участнику размещения заказа в аккредитации по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, а также направить уведомление о принятом решении участнику размещения заказа.

В соответствии с частью 7 статьи 41.3 Закона о размещении заказов при принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации участника размещения заказа предусмотренное частью 4 статьи 41.3 Закона о размещении заказов уведомление должно также содержать указание на основание принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации документы и сведения.

Представитель Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представил документы, свидетельствующие о том, что:

15.09.2011 Заявителем подана заявка для получения аккредитации на электронной площадке. 15.09.2011 заявка Заявителя на регистрацию отклонена, Оператором электронной площадки направлено оповещение об отказе в аккредитации Заявителя в связи с представлением сведений, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 41.3 Закона о размещении заказов: не приложены документы, подтверждающие полномочия руководителя.

27.09.2011 Заявителем подана заявка для получения аккредитации на электронной площадке. 27.09.2011 заявка Заявителя на регистрацию отклонена, Оператором электронной площадки направлено оповещение об отказе в аккредитации Заявителя в связи с непредставлением сведений, предусмотренных статьей 43.3 Закона о размещении заказов: не приложена копия документа, подтверждающего полномочия руководителя.

Таким образом, при проведении аккредитации Заявителя Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Регион Ресурс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.В. Петров

члены Комиссии:

А.А. Пудов

Ю.А. Черкасова

Ю.В. Горяинова

М.К. Крылова