Приложение N 2
Правила
контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (инсайдерами) ФАС России требований законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"* (далее - Закон N 224-ФЗ), в целях контроля за соблюдением требований Закона N 224-ФЗ и устанавливает правила осуществления контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (инсайдерами) ФАС России (далее - инсайдер) требований законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
1.2. Для осуществления контроля за соблюдением требований Закона N 224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов в ФАС России определяется (назначается) структурное подразделение (должностное лицо) ФАС России (далее - ответственное структурное подразделение).
1.3. Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (инсайдерами) ФАС России требований законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком осуществляется путем проведения проверок соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (инсайдерами) ФАС России требований законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (далее - проверка).
Проверка проводится по решению представителя нанимателя на основании письменного требования федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков о проведении такой проверки и представлении ему информации о результатах такой проверки (далее - письменное требование), направленного в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 224-ФЗ**.
1.3.1. По решению руководителя ФАС России проверка проводится в отношении инсайдеров центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов ФАС России, заместителей руководителей территориальных органов ФАС России, заместителей руководителей - начальников отделов территориальных органов ФАС России.
1.3.2. По решению руководителя территориального органа ФАС России проверка проводится в отношении инсайдеров, для которых он является представителем нанимателя.
1.3.3. В случае необходимости, по решению руководителя ФАС России проверка может проводиться в отношении инсайдеров, представителем нанимателя для которых является руководитель территориального органа.
II. Организация и сроки проведения проверки
2.1. Не позднее пяти служебных дней с момента поступления письменного требования в ФАС России представитель нанимателя принимает решение о проведении проверки, которое оформляется:
- в центральном аппарате ФАС России - приказом ФАС России, который подготавливается ответственным структурным подразделением центрального аппарата ФАС России;
- в территориальном органе ФАС России - приказом территориального органа ФАС России, который подготавливается ответственным структурным подразделением территориального органа ФАС России.
2.2. В приказе ФАС России (территориального органа ФАС России) о проведении проверки указывается:
1) должность, фамилия, имя и отчество инсайдера;
2) состав комиссии по проведению проверки (далее - Комиссия), председатель и заместитель председателя Комиссии;
3) вопросы, поставленные в письменном требовании (далее - предмет проверки);
4) требование к инсайдеру о предоставлении необходимой информации и письменного объяснения по предмету проверки;
5) срок представления заключения по результатам проверки.
2.3. Проверка проводится Комиссией, в состав которой входит не менее трех гражданских служащих.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов. Состав Комиссии утверждается руководителем ФАС России (руководителем территориального органа ФАС России).
2.4. В состав Комиссии включаются:
1) в центральном аппарате ФАС России - заместитель руководителя ФАС России, гражданский служащий ответственного структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, гражданский служащий Правового управления и иные гражданские служащие;
2) в территориальном органе ФАС России - заместитель руководителя территориального органа ФАС России, гражданский служащий ответственного структурного подразделения (должностное лицо) территориального органа ФАС России, гражданский служащий правового (юридического) подразделения либо должностное лицо, ответственное за правовую (юридическую) работу, и иные гражданские служащие.
III. Оформление результатов проверки
3.1. Проверка должна быть завершена не позднее чем через два месяца со дня поступления письменного требования в ФАС России. Указанный срок может быть продлен в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Днем окончания проверки является дата подписания членами Комиссии заключения по результатам проведенной проверки.
3.2. Заключение по результатам проверки, подписанное членами Комиссии, и материалы проверки, в том числе документы, объяснения, иная информация по результатам проверки, представляются руководителю ФАС России.
3.3. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 224-ФЗ*** информация о результатах проверки, содержащая полные и обоснованные ответы по предмету проверки, а также материалы такой проверки, в том числе документы, объяснения, информацию, не позднее пяти дней со дня окончания проверки представляются в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.
------------------------------
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193.
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193.