Письмо Министерства образования и науки РФ от 12 декабря 2011 г. N ИБ-1604/12 "О совершенствовании стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования"

Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 (далее - Типовое положение), предусмотрено установление повышенных стипендий учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам, аспирантам и докторантам за особые успехи в учебной и научной деятельности. Указанные повышенные стипендии устанавливаются в пределах имеющихся средств, в порядке, определенном ученым советом (советом) образовательного учреждения (пункт 22 Типового положения).

Наряду с этим, в целях совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся Федеральным законом от 1 июня 2011 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" осуществлено выделение бюджетных ассигнований Минобрнауки России по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Указанные бюджетные ассигнования направляются на назначение повышенных государственных академических стипендий (далее - повышенная стипендия) студентам, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности, в порядке и на основании критериев, определённых Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования за счет средств, предназначенных для увеличения стипендиального фонда, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования" (далее - Правила).

В связи с этим Минобрнауки России просит обратить внимание на следующие аспекты назначения повышенной стипендии, предусмотренной Правилами.

На повышение стипендии должно быть полностью использовано увеличение стипендиального фонда, сформированное за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 1 июня 2011 г. N 105-ФЗ (далее - дополнительный стипендиальный фонд).

Повышение стипендии должно быть произведено, в том числе, за первый (осенний) семестр 2011-2012 учебного года.

Правилами установлено, что вуз самостоятельно определяет размеры повышенной стипендии в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов, обучающихся на более старших курсах. По каждой образовательной программе решением ученого совета вуза устанавливается курс (семестр), начиная с которого назначается повышенная стипендия.

Решение о размере повышенной стипендии принимается ученым советом вуза с участием представителей органов студенческого самоуправления.

Правилами не установлено каких-либо ограничений в отношении дифференциации повышенных стипендий студентам за достижения, соответствующие установленным критериям. Вуз может самостоятельно детализировать указанные критерии и дифференцировать размеры повышения стипендии в соответствии с данными критериями.

Пунктом 5 Правил установлено, что вуз может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20% дополнительного стипендиального фонда. При этом Правилами не установлено каких-либо ограничений в отношении использования дополнительного стипендиального фонда на повышение стипендий за достижения в других областях деятельности. В соответствии с этим остальная часть (80%) дополнительного стипендиального фонда распределяется вузом самостоятельно в соответствии с критериями, установленными для назначения повышенных стипендий за достижения в других областях деятельности.

Правилами не установлено каких-либо ограничений в отношении назначения повышенных стипендий студентам за достижения, полученные, в том числе, до поступления в вуз (например: при обучении в иных образовательных учреждениях), при условии соблюдения требования о том, что соответствующие достижения получены в течение срока, установленного Правилами.

И.П. Биленкина