Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 марта 2010 г. N Д05-875 "О совмещении функции гарантийного фонда и организации, осуществляющей предоставление микрозаймов"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу осуществления фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия функций гарантийного фонда и функций микрофинансовой организации и сообщает.

В соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), включая крестьянские (фермерские) хозяйства", субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в данном субъекте Российской Федерации, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП, повышение конкурентоспособности субъектов МСП, увеличение количества субъектов МСП, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) и предусматривающими, в том числе развитие системы кредитования субъектов МСП.

В связи с тем, что предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, Минэкономразвития России ежегодно утверждает перечень мероприятий, являющихся более приоритетными по государственной поддержке субъектов МСП.

Так, в 2010 г. принят Приказ Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ от 16 февраля 2010 г.), где предусмотрено софинансирование региональных программ микрофинансовой деятельности и деятельности гарантийных фондов.

Суть микрофинансовой деятельности - предоставления займов субъектам МСП. Займы субъектам МСП предоставляются за счет субсидий бюджетов всех уровней, при этом предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам МСП не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.

Основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Поручительства гарантийного фонда предоставляется организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в сумме, превышающей 1 000,0 (Одну) тыс. рублей.

Таким образом, Приказ от 16 февраля 2010 г. N 59 не содержит ограничений по осуществлению фондом поддержки малого предпринимательства функций гарантийного фонда и функций микрофинансовой организации, но приоритетом на предоставление субсидии на 2010 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку МСП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, будут пользоваться те регионы, в которых организации, предоставляющие поручительства и организации, осуществляющие функции микрофинансовой организации, будут отдельными юридическими лицами.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова