Определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 1599-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мещеринова Виктора Павловича на нарушение его конституционных прав положениями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина В.П. Мещеринова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.П. Мещеринов оспаривает конституционность положений Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", определяющих компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, а также его статьи 97 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального конституционного закона от 3 ноября 2010 года N 7-ФКЗ), устанавливающей условия допустимости жалоб граждан и их объединений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, общество с ограниченной ответственностью, в качестве единоличного исполнительного органа которого выступал заявитель, оспорило в арбитражном суде решение таможенного органа об отказе в регистрации таможенной декларации. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, указав, что названное решение не противоречит Таможенному кодексу таможенного союза, действующему законодательству и ведомственным нормативным актам Федеральной таможенной службы.

По мнению В.П. Мещеринова, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 15, 18 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют гражданам обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой в порядке абстрактного нормоконтроля и препятствуют судебной защите посредством конституционного судопроизводства конституционных прав, нарушенных положениями ведомственных нормативных актов и вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Перечень нормативных правовых актов, которые могут быть оспорены в Конституционном Суде Российской Федерации, определен статьей 125 Конституции Российской Федерации, в силу которой ведомственные нормативные акты и вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не могут быть предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционность же закона может быть проверена Конституционным Судом Российской Федерации по жалобе гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод, но только в порядке конкретного нормоконтроля (статья 125, часть 4, Конституции Российской Федерации).

Само по себе разрешение вопроса, поставленного заявителем, фактически означало бы оценку положений статьи 125 Конституции Российской Федерации, чего Конституционный Суд Российской Федерации делать не вправе (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1998 года N 183-О, от 17 февраля 2000 года N 23-О, от 22 января 2004 года N 16-О и др.).

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мещеринова Виктора Павловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин