Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2011 г. N 625
"Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности"
19 декабря 2014 г., 20 октября 2016 г.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.
2. Ввести в действие Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности, по истечении шести месяцев после официального опубликования.
Руководитель |
Н.Г. Кутьин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22631
Настоящие Дополнительные требования вводятся в действие по истечении шести месяцев после официального опубликования
Дополнительные требования
к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2011 г. N 625)
19 декабря 2014 г., 20 октября 2016 г.
I. Общие положения
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 1 внесены изменения
1. Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности, разработаны в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"* (далее - Положение).
2. Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности (далее - Дополнительные требования), регламентируют процедуру формирования соответствующих разделов и приложений декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Настоящие Дополнительные требования не распространяются на судоходные гидротехнические сооружения.
3. Дополнительные требования используются:
Приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2014 г. N 582 в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. Собственниками гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и эксплуатирующими организациями, а также арендаторами ГТС, юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, консервации, или ликвидации ГТС (далее - Декларанты), в том числе разработку деклараций безопасности ГТС** (далее - Декларация), юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.
3.2. Центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.3. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами.
4. При подготовке Декларации осуществляется обследование ГТС, которое организуется Декларантами в соответствии с требованиями пункта 7 Положения. К участию в обследовании Декларант по согласованию привлекает представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектной организации, специализированных научных организаций, включая экспертные центры, определенные для проведения государственной экспертизы Деклараций.
Обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации на экспертизу.
5. При разработке Декларации осуществляется подготовка исходных данных для определения характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии на ГТС и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполненный собственником ГТС или эксплуатирующей организацией в соответствии с Порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2002 г., регистрационный N 3493).
6. В случае необходимости включения в Декларацию и приложения к ней сведений, не подлежащих разглашению, эти сведения помещаются в отдельное приложение, оформляемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 пункт 7 изложен в новой редакции
7. При разработке Декларации необходимо применять понятия, термины и определения, установленные законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гидротехники.
II. Дополнительные требования к содержанию Декларации безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8 внесены изменения
8. Раздел Декларации "Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации" включает в себя:
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8.1 внесены изменения
8.1. Сведения об эксплуатирующей организации.
Приводятся организационно-правовая форма эксплуатирующей организации, ее полное и сокращенное наименование.
В случае, когда эксплуатирующая организация не является собственником ГТС, приводятся также следующие сведения:
почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) (далее - сеть Интернет);
наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя эксплуатирующей организации;
наименование документа, на основании которого действует организация (Устав, Положение), сведения о государственной регистрации организации.
Если государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления либо организацией любой другой организационно-правовой формы принято решение о преобразовании организации-собственника или эксплуатирующей организации, на балансе которой находится имущество гидротехнического сооружения, приводятся сведения о названии этого решения, регистрационном номере и установленных сроках его реализации.
В случае, если эксплуатирующая организация не является собственником ГТС, приводится информация о документе, которым имущество ГТС передано собственником эксплуатирующей организации, с указанием срока действия этого документа.
8.2. Сведения о собственнике ГТС.
Приводятся организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименования организации-собственника, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, другие средства связи, адрес страницы в Интернете (при наличии), наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя организации - собственника ГТС.
В случае, когда ГТС находятся (полностью или частично) в государственной (федеральной либо субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности, указываются наименование органа (органов) исполнительной власти или органов местного самоуправления, в ведении которых находятся ГТС, и приводятся их адреса и указанные выше средства связи.
В случае, если имущество ГТС находится в частной и (или) государственной, а равно и (или) муниципальной собственности, приводится перечень долей имущества ГТС, относящихся к соответствующим видам собственности.
Приводится ссылка на документ, устанавливающий право собственности на ГТС, с указанием наименования документа, даты и номера его регистрации, органа исполнительной власти, зарегистрировавшего документ (включая реквизиты записи в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), если проведена государственная регистрация права собственности в ЕГРП).
8.3. Сведения о разработчике проекта ГТС.
Приводятся организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование проектной организации, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, другие средства связи, адрес страницы в Интернете (при наличии), наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8.4 внесены изменения
8.4. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях.
Приводятся сведения об организационно-правовых формах, полных и сокращенных (при наличии) наименованиях строительных организаций, их почтовые адреса, номера телефонов, адреса электронной почты, реквизиты других средств связи, адреса официальных сайтов в сети Интернет (при наличии), наименование должностей, фамилии, имена и отчества (последнее при наличии) руководителей.
8.5. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС.
Приводятся результаты расчета размера вероятного вреда, причиненного в результате аварии ГТС, выполненного в установленном порядке.
В Декларации приводятся основные физические показатели вероятного вреда и его общий размер в рублях, сценарии аварий, для условий которых выполнялся расчет, а также указываются организации, привлекавшиеся к выполнению расчета.
Указывается финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения причиненного вреда: размер собственных средств, в пределах которых собственник (эксплуатирующая организация) принял риск возмещения вреда, а также размер страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.
8.6. Основные параметры ГТС.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8.6.1 внесены изменения
8.6.1. Указываются:
наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС, наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока;
расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи;
суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла, включая основной, поверочный расчетные случаи;
общая длина сооружений напорного фронта ГТС, наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте, информация о ГТС, входящих в комплекс декларируемого ГТС.
8.6.2. В дополнение приводятся данные об установленной и фактически используемой мощности энергетического оборудования, выработке электрической энергии, а также использовании ГТС для регулирования режимов наполнения и сработки водохранилищ, указываются основные потребители электрической энергии.
Приводятся сведения о составе, назначении и размещении на территории объекта всех ГТС, а также других основных сооружений и основного технологического оборудования.
На схематическом плане или генплане объекта, помещаемом в приложении к Декларации, рекомендуется привести основные объекты и сооружения, которые упоминаются в Декларации, а также объекты, информация о которых необходима для правильного представления об эффективности и достаточности принимаемых мер безопасности ГТС и подготовки противоаварийных мероприятий, границы зон отчуждения, а также охранных, водоохранных и санитарно-защитных зон.
8.7. Основные характеристики ГТС.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 пункт 8.7.1 изложен в новой редакции
8.7.1. Указываются назначение, класс и вид ГТС, а также расчетный срок службы и фактический срок эксплуатации ГТС, исчисляемый с момента ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта или в объеме пускового комплекса в соответствии с установленными требованиями при регистрации ГТС.
8.7.2. Приводится описание каждого ГТС, подлежащего декларированию, с использованием чертежей характерных планов, поперечных и продольных разрезов ГТС, их оснований и береговых примыканий.
Описания ГТС даются с указанием следующих данных:
назначение и тип сооружения;
эксплуатационные характеристики;
геометрические характеристики;
наименования и основные физико-механические характеристики грунтов и строительных материалов (по данным изысканий и строительного контроля, исполнительной документации, исследований в период эксплуатации);
сведения об особенностях геологической структуры основания и физико-механические характеристики грунтов основания, о геокриологических особенностях территории;
технологические особенности возведения сооружений;
описания работы противофильтрационных устройств и дренажей;
технологические характеристики механического оборудования ГТС.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8.7.3 внесены изменения
8.7.3. Характеристика водохранилища, образованного ГТС, дается с указанием основных водопользователей, данных о каскаде водохранилищ, приводятся сведения о наличии утвержденных правил использования водохранилищ (правил использования водных ресурсов водохранилищ, определяющих режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки водохранилищ, и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, определяющих порядок использования их дна и берегов), указывается наименование организации, эксплуатирующей водохранилище.
Сведения о водохранилище иллюстрирует его схема, помещаемая в приложении к Декларации. На схеме приводится размещение на водохранилище основных ГТС (защитных, транспортных, водозаборных, укрепительных и других), а также показываются границы субъектов Российской Федерации. Приводятся данные об использовании водных ресурсов, сведения о проблемах, связанных с негативным воздействием существующих условий эксплуатации водохранилища и района, прилегающего к нижнему бьефу, на безопасность ГТС (переполнение водохранилища путем длительного форсирования уровня воды, ограничения уровня воды в водохранилище по различным причинам, снижение уровня воды в нижнем бьефе в результате промышленной выемки грунта со дна русла, воздействие льда и волн на напорные сооружения и другие явления).
В случаях, когда действующие правила использования водохранилищ, включающие в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, не соответствуют современным условиям и требованиям водного законодательства, приводится информация о состоянии разработки и сроках представления на утверждение новых правил.
8.7.4. Приводится перечень основных работ по текущему и капитальному ремонту ГТС, сроки их выполнения, наименования генеральных подрядчиков.
При выполнении работ по реконструкции ГТС и замене их основного оборудования указываются состав, стоимость и сроки выполненных работ, наименование генподрядчика.
Приводятся данные об эффективности выполненных работ (влиянии результатов работ на повышение надежности и безопасности эксплуатации ГТС), сроках службы отремонтированных (реконструированных, замененных) элементов ГТС до очередного ремонта.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 8.7.5 внесены изменения
8.7.5. Приводятся климатические и гидрологические характеристики по проекту ГТС, а также по современным данным метеорологических и гидрометрических наблюдений, если они изменяют или дополняют данные проектной документации; статистические показатели наблюдений за температурой воздуха, атмосферными осадками, скоростью ветра, толщиной снежного покрова, периодом снеготаяния, интенсивностью испарения с водной поверхности, периодом ледостава, характеристиками гидрографа водотоков, периоды прохождения паводков и половодий, а также другие характеристики. Отражаются изменения проектных данных, произошедшие по причинам техногенного характера, а также в результате накопления информации, совершенствования нормативной и научно-технической базы сбора и анализа данных наблюдений.
Геологические, гидрогеологические и геокриологические характеристики приводятся как по данным проектной документации, так и по данным более поздних изысканий. Приводятся данные об изменениях гидрогеологических и геокриологических условий после сдачи ГТС в эксплуатацию и за период эксплуатации, если такая информация имеется.
Дается общая характеристика топографических особенностей района расположения ГТС и в районе, прилегающем к нижнему бьефу, а также данные о произошедших в период после окончания строительства естественных и техногенных топографических изменениях, включая как изменения топографии, снижающие уровень безопасности ГТС или ужесточающие последствия аварий, так и изменения, оказывающие положительное влияние на безопасность.
Для ГТС, эксплуатация которых регламентирована требованиями Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации***, приводятся полные данные о нормированных расчетных характеристиках сейсмических воздействий по данным проектной документации, данные действующего на момент составления декларации сейсмического районирования, а также, при наличии, данные сейсмических наблюдений и микросейсморайонирования зоны расположения объекта.
Сведения об оползневой и селевой опасности также приводятся как по проекту, так и по данным наблюдений за период эксплуатации ГТС.
9. Раздел Декларации "Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности" включает в себя:
9.1. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС.
9.1.1. Приводятся сведения по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты.
9.1.2. Сведения о состоянии ГТС и их соответствии критериям безопасности.
Дается характеристика установленных критериев безопасности ГТС объекта. Допускается приведение утвержденных критериев безопасности в приложении к Декларации.
Приводятся основные результаты наблюдений за состоянием ГТС и их гидромеханического оборудования, указываются основные дефекты и локальные повреждения, дается характеристика развития негативных процессов в сооружениях и основаниях, которые могут привести к снижению уровня безопасности ГТС.
Указываются форма и периодичность выпуска отчетных материалов о результатах эксплуатационного контроля за состоянием ГТС и выполнения ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасности ГТС.
Приводятся результаты анализа соответствия критериям безопасности ГТС показателей состояния ГТС, полученных при осуществлении контроля и диагностики состояния ГТС следующими методами:
инструментальными и визуальными наблюдениями за состоянием ГТС;
проведением специальных, в том числе подводных, обследований;
выполнением поверочных расчетов (расчетных исследований) прочности и устойчивости ГТС, режимов фильтрации и фильтрационной прочности грунтов, сейсмостойкости, водопропускной способности и других характеристик.
Оценка состояния декларируемых ГТС выполняется с использованием разработанных критериев безопасности путем сравнения диагностических показателей состояния ГТС (качественных и количественных) с их критериальными значениями. Сведения рекомендуется приводить в табличной форме. В конце раздела приводится вывод об эксплуатационном состоянии каждого декларируемого ГТС и комплекса в целом.
9.1.3. Сведения об организации инструментального и визуального контроля состояния ГТС.
Приводится общий и дифференцированный по отдельным сооружениям перечень контролируемых показателей состояния ГТС и внешних воздействий на них, периодичность наблюдений, применяемых технических средств и систем контроля состояния ГТС, данные о метрологическом обеспечении инструментального контроля (наличие методик выполнения измерений, проведение поверки средств и систем измерений, сведения о территориальных органах метрологического надзора), иные сведения о работоспособности и техническом состоянии контрольно-измерительной аппаратуры (далее - КИА).
Организация инструментального и визуального контроля характеризуется следующими положениями:
количественный состав и квалификационная характеристика подразделений эксплуатирующей организации, осуществляющих наблюдения за состоянием ГТС;
ответственные лица;
система профессиональной подготовки, повышение квалификации и аттестация ведущих специалистов;
форма ведения базы данных и результатов обработки наблюдений (журналы наблюдений, компьютерные базы данных, периодическая отчетная документация);
техническая оснащенность подразделений, осуществляющих наблюдения: мобильные средства измерения, средства неразрушающего контроля, средства инструментального обеспечения обследований ГТС и их оснований, средства подводных обследований, компьютерное обеспечение, оргтехника, специализированное программное обеспечение ведения баз данных, обработки и анализа данных наблюдений, автоматизированные системы диагностического контроля состояния ГТС (системы мониторинга и другие системы).
9.1.4. Анализируются достаточность и обеспечение сохранности и готовности к использованию имеющихся на декларируемом объекте и привлекаемых резервов строительных материалов, землеройной техники, автотранспорта, водолазных средств, другого оборудования для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.
9.2. Определение значения риска аварии на ГТС.
9.2.1. Данные об авариях, имевших место на аналогичных объектах. Приводятся описания аварий, произошедших на аналогичных объектах в России и за рубежом, со ссылкой на источник информации. По каждому случаю аварии указываются установленные причины и (при наличии информации) последствия и основные мероприятия по ее ликвидации.
9.2.2. Анализ схем возможных сценариев развития аварий.
Анализ схем возможных аварий выполняется на основании данных об авариях на аналогичных сооружениях, сведений о состоянии сооружений и негативных изменениях их состояния, данных о соответствии ГТС критериям безопасности и возможном превышении расчетных нагрузок. При определении причин аварии следует учитывать данные мировой статистики по наиболее вероятным причинам аварий ГТС.
9.2.3. Оценка уровня безопасности (риска аварии) ГТС. Количественную и качественную оценки риска различных сценариев развития аварий и общую оценку уровня безопасности ГТС (для сооружений I, II и III классов) рекомендуется осуществлять статистическими, экспертными, вероятностными и другими методами, принятыми в настоящее время в мировой и отечественной гидротехнике.
Следует иметь в виду, что результаты количественной оценки риска аварии в вероятностной постановке должны быть сопоставимы с результатами определения уровня безопасности в детерминистической постановке.
9.2.4. Характеристика имевших место чрезвычайных ситуаций на ГТС включает:
указание времени, места и обстоятельств, которые привели к развитию аварии и связанной с ней чрезвычайной ситуации, выявленных нарушений требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также количество людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, травмированных и нуждавшихся в госпитализации, погибших и пропавших без вести, размер причиненного ущерба, включающего прямые потери, социально-экономические потери и вред, причиненный окружающей среде;
схемы с указанием источника, поражающих факторов и зон чрезвычайной ситуации;
оценку действий руководителей и персонала ГТС по локализации аварии и предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации, а также организации взаимодействия с привлекаемыми аварийно-спасательными формированиями (службами).
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 9.2.5 внесены изменения
9.2.5. Приводятся основные результаты анализа изменений условий эксплуатации ГТС и природных условий за междекларационный период.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 9.2.6 внесены изменения
9.2.6. Приводятся основные результаты анализа соответствия квалификации работников эксплуатирующей организации ГТС действующим нормам и правилам.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 9.2.7 внесены изменения
9.2.7. Приводятся основные результаты анализа соответствия реализованных конструктивно-компоновочных решений требованиям норм, правил и условий безопасной эксплуатации ГТС, предусмотренных проектом.
Анализируются возможные причины несоответствия параметров ГТС проектным или нормативным значениям, в том числе ошибки, допущенные при строительстве ГТС, изменения свойств грунтов и материалов в период эксплуатации, изменения состояния ГТС, а также изменения нормируемых показателей расчетных нагрузок и параметров ГТС. Сведения об изменениях в период эксплуатации ГТС физико-механических свойств грунтов и строительных материалов получают путем сравнения данных строительного контроля (при их отсутствии - данных проекта) с данными специальных обследований и периодических исследований в ходе эксплуатации ГТС.
Приводятся сведения о фактически достигнутом и прогнозируемом превышении расчетных значений внешних воздействий, обусловленном природными и техногенными причинами, если такая информация имеется.
9.2.8. При определении в Декларации соответствия ГТС действующим нормам и правилам в области обеспечения безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций указываются дата и номер заключения МЧС России или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии на ГТС.
9.2.9. При определении в Декларации значения риска аварии на ГТС приводится перечень источников аварий природного и техногенного характера; описываются сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасностей в отдельности и одновременно нескольких источников опасности; представляется описание зон чрезвычайной ситуации в результате воздействия каждого источника опасностей в отдельности и одновременно нескольких источников опасности; в расчетах приводятся ссылки на нормативные и методические документы, в соответствии с которыми они выполнялись.
9.2.10. Выводы о соответствии значению риска аварии на ГТС допустимому уровню риска основываются на сопоставлении значений расчетных показателей с установленными нормативными показателями.
10. Раздел Декларации "Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций" включает:
10.1. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций содержат информацию:
о соответствии системы организации контроля за состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС;
о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценку;
о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации;
о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии.
В данном разделе приводятся сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала, содержании и организации работы по повышению квалификации работников, регулярной проверке знаний норм и правил безопасной эксплуатации ГТС. Указываются программы и нормативные документы, в соответствии с которыми проводятся мероприятия по профессиональной и противоаварийной подготовке персонала; данные о противоаварийных тренировках личного состава и достаточности частоты проведения таких тренировок.
10.2. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций на ГТС.
10.2.1. Приводятся сведения о наличии разработанного, согласованного и утвержденного в установленном порядке плана ликвидации возможных аварий на ГТС и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС.
Приводятся сведения о составе сил медицинского обеспечения и порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим работникам объекта и населению.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 10.2.2 внесены изменения
10.2.2. Приводятся данные о типовых конструктивно-технологических решениях и материально-техническом обеспечении предотвращения развития опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, подлежащих декларированию их безопасности. Анализируются техническая эффективность и достаточность этих решений. Указываются новые технические решения, находящиеся в стадии разработки и инженерной подготовки.
Обосновывается возможность использования существующих карьеров грунтовых материалов, а также строительной техники, находящейся в распоряжении других организаций, с которыми имеются соответствующие договоры.
Характеризуется состояние дорог, мостов и подъездных путей в районе ГТС и на территории ГТС, состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте. Обосновываются соответствие дорог, мостов и подъездных путей для беспрепятственного применения и маневрирования машин и механизмов, достижение необходимой интенсивности укладки грунта, бетонных блоков, инъектирования противофильтрационных материалов в аварийные сооружения.
Приводятся сведения о наличии и организации противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы, уровне их технической оснащенности, численности относящегося к ним персонала, а также о порядке их подготовки и действиях в случае локализации или ликвидации аварии.
11. В разделе Декларации "Порядок информирования населения, Ростехнадзора (его территориального органа), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов МЧС России о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях" характеризуется порядок информирования о возможных и возникших на сооружениях авариях и аварийных ситуациях населения, Ростехнадзора (его территориального органа), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов МЧС России.
12. В разделе Декларации "Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности":
приводятся итоговые оценки уровня безопасности (риска аварии) каждого декларируемого сооружения и комплекса ГТС в целом, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;
характеризуются основные причины изменения уровня безопасности за период эксплуатации ГТС и возможных изменений уровня безопасности ГТС при дальнейшей эксплуатации.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 13 внесены изменения
13. В разделе Декларации "Другие данные о безопасности ГТС" приводятся основные мероприятия по обеспечению безопасности ГТС и планируемые сроки их выполнения.
В состав мероприятий, направленных на обеспечение безопасности декларируемых ГТС, включаются мероприятия, рекомендованные комиссиями по обследованию ГТС, мероприятия, не завершенные к моменту проведения последнего обследования ГТС, другие мероприятия, необходимость которых выявилась при подготовке Декларации.
При подготовке перечня указанных мероприятий следует в первую очередь учитывать требования ранее выданных предписаний.
При подготовке Декларации следует также рассмотреть необходимость проведения следующих мероприятий:
развитие и совершенствование технических и программных средств контроля состояния ГТС, включая оснащение ГТС современными средствами контроля, создание компьютерных баз данных и автоматизированных систем диагностического контроля (мониторинга) состояния ГТС;
совершенствование технологии ликвидации аварий (способов производства работ) и обеспечение сохранности и готовности технических средств противоаварийного назначения, а также дорог и аварийных запасов строительных материалов;
предотвращение негативных воздействий возможных аварийных ситуаций на окружающую среду и другие мероприятия.
14. Список источников информации, использованных при разработке Декларации, а также перечень источников (нормативных правовых актов, нормативно-технической документации, научных публикаций, отчетов организации и другие источники), на которые имеются нумерованные ссылки в тексте Декларации, приводятся в приложении к Декларации.
15. В состав приложений к Декларации в дополнение к приложениям, указанным в пункте 8 Положения, входят:
ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и охранной зонами в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о территории ГТС;
общая схема размещения КИА и пунктов наблюдения на декларируемых ГТС (для ГТС I-III классов);
генеральный план гидроузла в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о гидроузле;
планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам, план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основания в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях;
план территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
Текстовая и графическая информация о декларируемых ГТС должна быть достаточной для последующего анализа безопасности ГТС и обоснования готовности ГТС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в результате аварии ГТС.
III. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов (шламоотвалов)
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 16 внесены изменения
16. При разработке Декларации безопасности ГТС тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов или шламоотвалов дополнительно в раздел "Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации" включаются сведения:
характеристика оборудования, используемого при сжигании твердого топлива (тип и количество котлоагрегатов, установленная мощность пылеугольных блоков, электрическая и тепловая нагрузка по данным последнего года эксплуатации, типы устройств размола угля, способ удаления шлака, типы золоуловителей и другие характеристики, предусмотренные проектом);
количество золошлакового материала, образующегося на тепловой электростанции (далее - ТЭС) по количеству сжигаемого угля, и выход золошлаковых материалов по данным последнего года эксплуатации;
характеристика системы гидрозолоудаления (тип системы, материалы, геометрические размеры и характеристики трассы пульповодов, количество ниток пульповодов, включая резервные, основные характеристики оборотной системы);
общие сведения о золошлакоотвале (тип, количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площади секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным последнего обследования, проектные сроки складирования и другие проектные сведения о золошлакоотвале);
сведения о дамбах и их основаниях (размеры первичных дамб и ярусов наращивания, способы возведения дамб, особенности технологии наращивания дамб в зимних условиях и другие проектные сведения о дамбах);
описание технологии намыва золошлаковых материалов, особенности намыва в зимний период;
сведения о химическом составе золошлаковых материалов и пульпы, физико-механических свойствах твердых и жидких отходов, классе опасности золошлаковых отходов;
сведения об авариях и аварийных ситуациях (дата обнаружения, краткое описание, последствия аварии, принятые меры);
перечень ремонтных работ, выполненных за последние пять лет, оценка их эффективности;
характеристики стоков, поступающих на золошлакоотвал с цехов ТЭС и окружающей территории (количество, концентрация вредных веществ);
характеристики стока фильтрационных вод (количество воды, уходящей в окружающую среду, концентрация вредных веществ);
сведения о возможном воздействии золошлакоотвала на окружающую среду (эксплуатационное воздействие, последствия аварий и аварийных ситуаций) и о природоохранных мероприятиях.
Другие материалы и сведения, отражающие специфику эксплуатируемых золошлакоотвалов, вносятся по усмотрению Декларанта.
IV. Дополнительные требования к содержанию Декларации безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 пункт 17 изложен в новой редакции
17. При разработке Декларации объектов промышленности в раздел "Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации" включаются следующие сведения:
годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию; наличие актов приемки государственной комиссии;
описание ГТС и его месторасположения с ситуационным планом. Полное и сокращенное наименование ГТС и его назначение. Состав ГТС, образующих напорный фронт, общая протяженность сооружений напорного фронта. Размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
данные о топографии района расположения ГТС;
сведения о природно-климатических условиях в районе расположения ГТС;
гидрологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и сейсмические условия района и площадки расположения ГТС;
площадь водосбора, расчетные расходы и объемы стока воды с площади водосбора к створу расположения водоподпорных и водопропускных сооружений декларируемого комплекса ГТС;
режим регулирования водного стока и параметры половодий и паводков в створе расположения ГТС, в том числе с максимальными расчетными расходами воды;
состав, характеристика конструкций, значения максимальной пропускной способности водосбросных ГТС, входящих в состав сооружений напорного фронта, по данным проектной документации и фактические значения;
характеристика ГТС: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, высота, длина, ширина по гребню, материалы, использованные для возведения, завесы и дренажи, грунты и (или) породы в основании, заложение откосов, а также наличие отметки и ширина берм); плотина бетонная (класс, тип, высота, длина, ширина по гребню, наклон граней, материалы, использованные для возведения, завесы и дренажи, грунты и (или) породы в основании, наклоны граней, а также наличие отметки и ширина промежуточных горизонтальных площадок на гранях).
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 18 внесены изменения
18. В раздел Декларации "Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности" включаются:
наличие и границы опасной и охранной зон, их соответствие установленным проектом правилам безопасности ГТС;
границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии, наличие объектов, не связанных с эксплуатацией накопителей, в этой зоне и меры по их защите;
сведения о численности персонала на окружающих объектах и (или) организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;
сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;
наличие в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и других мест скопления людей). Возможное количество людей, время их пребывания в указанных местах скопления;
сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения, о способах подготовки пульпы (со сгущением, без сгущения, с химической подготовкой, с магнитной обработкой и другие способы), о типах сгустителей и марках грунтовых насосов;
сведения о мерах по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
сведения о соответствии ГТС требованиям нормативных актов в области безопасности ГТС;
сведения о соответствии на момент составления Декларации параметров сооружения проектным параметрам;
данные о наличии разработанных критериев безопасности ГТС;
данные о наличии и выполнении организационно-технических мероприятий по повышению надежности и безопасности ГТС;
данные о наличии графиков ремонта, выполнении ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность ГТС в целом;
данные о разработанных мероприятиях по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
перечень необходимой и действующей разрешительной документации на осуществление деятельности, связанной с проектированием, строительством и эксплуатацией ГТС;
характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности ГТС; укомплектованность подразделения специалистами-гидротехниками;
сведения о соответствии структуры и штата подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС, проекту, наличие навыков и знаний, а также аттестация в области безопасности ГТС;
оснащение ГТС контрольно-измерительными приборами (далее - КИП) или КИА для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИП (КИА) требованиям проекта и нормативным документам безопасности ГТС; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИП (КИА);
укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния ГТС;
научно-техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности ГТС (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности ГТС);
перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции);
сведения о диагностических показателях ГТС;
наличие критериев безопасности сооружений и их достаточности для оценки состояния ГТС (кем и когда разработаны и утверждены);
наличие годовых отчетов по оценке состояния ГТС;
краткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5-10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место);
сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности ГТС;
сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями научно-исследовательских, проектных и экспертных организаций, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за последние 3-5 лет);
сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС;
выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; данных о соответствии ГТС критериям безопасности и возможном превышении расчетных нагрузок, природно-климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала);
показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавления);
определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных организаций - дополнительно граница зон вредного воздействия на окружающую природную среду);
оценка возможного числа погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую природную среду);
оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
оценка величины возможного ущерба, максимально тяжелого по последствиям, нанесенного физическим и юридическим лицам в случае аварии;
класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения;
основные результаты анализа риска;
перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий ГТС, в том числе связанных с распространением загрязненных стоков.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 19 внесены изменения
19. В раздел Декларации "Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций" включаются:
наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и иных необходимых материалов), автотранспорта, землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры), других механизмов для оперативной локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС;
наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия запорных устройств (затворов, задвижек, направляющих аппаратов) на всех водопропускных сооружениях, устройствах, трактах и гидравлическом оборудовании;
состояние дорог, мостов и подъездных путей в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов на объекте;
наличие на объекте типовых конструктивно-технологических решений по предотвращению развития либо по подавлению опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, а также наличие необходимых материально-технических средств для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций;
наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций;
наличие утвержденного и согласованного плана ликвидации аварий;
наличие на объекте аварийных средств связи, в том числе с персоналом ГТС, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта;
сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы;
наличие утвержденного графика проведения тренировок по плану ликвидации аварий и качество их проведения.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 20 внесены изменения
20. В разделе Декларации "Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплексов ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности" в состав мероприятий, направленных на обеспечение безопасности декларируемых ГТС, включаются мероприятия, рекомендованные комиссиями по обследованию ГТС, мероприятия, не завершенные к моменту проведения последнего обследования ГТС, другие мероприятия, необходимость которых выявилась при подготовке Декларации.
При подготовке перечня указанных мероприятий следует в первую очередь учитывать требования ранее выданных предписаний.
При подготовке декларации безопасности следует также рассмотреть необходимость проведения следующих мероприятий:
развитие и совершенствование технических и программных средств контроля состояния ГТС, включая оснащение ГТС современными средствами контроля, создание компьютерных баз данных и автоматизированных систем диагностического контроля (мониторинга) состояния ГТС;
совершенствование технологии ликвидации аварий (способов производства работ) и обеспечение сохранности и готовности технических средств противоаварийного назначения, а также дорог и аварийных запасов строительных материалов;
предотвращение негативных воздействий возможных аварийных ситуаций на окружающую среду.
21. Список источников информации, использованных при разработке Декларации, а также перечень источников (нормативных правовых актов, нормативно-технической документации, научных публикаций, отчетов организации и другие источники), на которые имеются нумерованные ссылки в тексте Декларации, приводятся в приложении к Декларации.
22. В состав приложений к Декларации в дополнение к приложениям, указанным в пункте 8 Положения, входят:
ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и охранной зонами в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о территории ГТС;
общая схема размещения КИА и пунктов наблюдения на ГТС;
характерные планы, продольные и поперечные разрезы по основным ГТС и их основаниям;
план территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
V. Дополнительные требования к содержанию Декларации безопасности гидротехнических сооружений водохозяйственных комплексов, за исключением судоходных гидротехнических сооружений
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 23 внесены изменения
23. При разработке Декларации безопасности ГТС водохозяйственных комплексов в раздел "Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации" включаются:
дата пуска ГТС в эксплуатацию (планируемая или фактическая);
название речного бассейна, на территории которого расположено ГТС;
реки, на которых расположено ГТС, название притоков 1 и 2 порядков, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водного объекта;
общая длина сооружений напорного фронта декларируемого ГТС;
наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на реке;
географические координаты ГТС (градусы, минуты, секунды);
назначение, класс и вид ГТС, а также расчетный срок службы и фактический срок эксплуатации ГТС, исчисляемый с момента ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта или в объеме пускового комплекса, степень износа ГТС;
класс опасности отходов и состав жидкой фазы (для накопителей жидких отходов и стоков);
тип материалов, грунтов основания ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа, максимальная водопропускная способность;
сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилища;
сведения о территориальных образованиях, расположенных со стороны нижнего бьефа в прилегающем к декларируемым ГТС районе и подверженных возможному затоплению;
сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС;
общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС;
параметры расчетных половодий и паводков в створе расположения водоподпорных и водопропускных ГТС.
24. В раздел "Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности" включаются:
общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты;
наличие предельно допустимых значений показателей состояния сооружений (критериев безопасности ГТС) и их достаточности для оценки состояния ГТС (кем и когда разработаны и утверждены);
организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание технических средств контроля состояния ГТС, схема размещения КИА;
краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, выполненных по ранее выданным предписаниям, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС, и фактически выполненных мероприятиях;
сведения об изменениях условий эксплуатации конструкций ГТС и природных условий и анализ причин снижения уровня безопасности ГТС (при наличии) из-за происшедших изменений;
выводы о состоянии ГТС, полученные при проведении обследования ГТС, которое предшествовало составлению Декларации;
соответствие квалификации работников эксплуатирующей организации ГТС действующим нормам и правилам безопасной эксплуатации ГТС;
соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
возможные источники опасности для ГТС;
сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких источников опасности;
расчет степени риска для наиболее вероятного сценария аварии и повреждений;
результаты расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС;
выводы о соответствии степени риска аварии ГТС допустимому уровню риска.
Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428 в пункт 25 внесены изменения
25. В раздел Декларации "Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций" включаются:
сведения о соответствии системы организации контроля за состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС;
сведения о проводимых в течение года тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка;
сведения о наличии и состоянии на объекте технических средств аварийного открытия всех водопропускных устройств и трактов при возникновении угрозы перелива воды через гребень плотины;
сведения о наличии автономных электрических установок, обеспечивающих работу водопропускных устройств при прекращении подачи электроэнергии;
сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей организации в случае аварийной ситуации;
сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС;
сведения о наличии на территории объекта необходимого количества
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и методика их составления. При этом учитываются особенности декларирования безопасности ГТС различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.
Дополнительные требования не распространяются на судоходные ГТС. Они используются, в частности, собственниками, арендаторами ГТС и эксплуатирующими организациями, Ростехнадзором, МЧС России.
При подготовке декларации сооружение обследуется. Такую проверку организуют декларанты.
Обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления декларации на экспертизу.
Если в декларацию нужно включить сведения, не подлежащие разглашению, то такие данные помещаются в отдельное приложение.
Дополнительные требования вводятся в действие по истечении 6 месяцев после официального опубликования.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2011 г. N 625 "Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22631
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Дополнительные требования, утвержденные настоящим приказом, вводятся в действие по истечении шести месяцев после официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 февраля 2012 г. N 6
Постановлением Правительства России от 22 июля 2020 г. N 1086 настоящий документ отменен с 1 января 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Ростехнадзора от 20 октября 2016 г. N 428
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Ростехнадзора от 19 декабря 2014 г. N 582
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа