Определение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2011 г. N ГКПИ11-2164 Поскольку оспариваемые положения правового акта не имеют непосредственного отношения к правам и обязанностям заявителя, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2011 г. N ГКПИ11-2164

Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Большакова В.А. об отмене результатов выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, установил:

Большаков В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит отменить результаты выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, состоявшиеся 4 декабря 2011 г., и обязать руководителей политических партий и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (далее - ЦИК России) предоставить списки членов партии, участвующих в первичных собраниях. Ссылается на то, что политические партии не правомочны выбирать и утверждать списки кандидатов.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3); суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Заявление не может быть принято на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии заявления, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Требуя отменить результаты выборов, полученные политической партией "Единая Россия" 4 декабря 2011 г., заявитель выражает несогласие с постановлением ЦИК России от 9 декабря 2011 г. N 70/576-6, которым выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва признаны состоявшимися и действительными.

Основаниями для отмены судом решения ЦИК России о результатах выборов депутатов Государственной Думы после их определения является одно из перечисленных в частях 4, 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" обстоятельств, а именно, нарушения избирательного законодательства, которые затрагивают права и интересы политических партий, федеральный список кандидатов которых допущен к распределению депутатских мандатов, либо которым незаконно отказано в регистрации федерального списка кандидатов.

Аналогичные основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования либо о результатах соответствующих выборов приведены в пунктах 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Частью 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что избиратели и другие участники избирательного процесса вправе обратиться в суд с заявлением, если решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного управления, общественных объединений, избирательных комиссий, должностного лица нарушаются их избирательные права.

Указанное выше постановление ЦИК России не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя.

Кроме того, заявленное требование фактически сводится к оспариванию норм Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", устанавливающих систему выборов в высший представительный и законодательный орган Российской Федерации, что в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и части 3 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Требование заявителя о возложении обязанности на руководителей политических партий и ЦИК России предоставить списки членов партии, участвующих в первичных собраниях, сводится к вмешательству во внутрипартийную деятельность, что не относится к компетенции судов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

в принятии заявления Большакова В.А. об отмене результатов выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва отказать.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда РФ

Н.К. Толчеев