Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 декабря 2011 г. N 37-Г11-12 Удовлетворяя иск об отмене регистрации кандидата в депутаты законодательного органа субъекта РФ, суд установил, что при проведении предвыборной агитации кандидатом в депутаты было нарушено законодательство об интеллектуальной собственности

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 декабря 2011 г. N 37-Г11-12

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Ксенофонтовой О.А.

при секретаре Аверине А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Парахина Г.П. на решение Орловского областного суда от 23 ноября 2011 года, которым отменена регистрация кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2011-2016 годов по одномандатному избирательному округу N 18 Парахина Г.П.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтовой О.А., объяснения представителя Парахина Г.П. Чикирева С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 18 Рамишвили К.С., возражавшей против доводов кассационной жалобы, заключение представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Воронина Д.Ю., полагавшего, что имеются основания для отмены решения суда, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

зарегистрированный кандидат в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2011-2016 годов по одномандатному избирательному округу N 18 Моргунова Л.B. обратилась в Орловский областной суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2011-2016 годов по тому же избирательному округу Парахина Г.П., ссылаясь на нарушение последним пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", являющееся в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 названного Федерального закона основанием к отмене регистрации кандидата.

В обоснование заявления Моргунова Л.B. указала, что 2 ноября 2011 года выпущен печатный агитационный материал "Орловская Искра Информационный бюллетень. Волхов. Хотынец. Знаменское" в количестве 20 000 экземпляров, оплаченный из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Парахина Г.П., в котором на четвертой странице опубликован полный текст песни "К нам в Холуёво приезжает Путин", автором которой является Макаревич А.В. Воспроизведение и распространение текста песни, являющегося объектом авторского права, осуществлено без согласия автора, что в силу пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности.

Решением Орловского областного суда от 23 ноября 2011 года заявление Моргуновой Л.В. удовлетворено: регистрация Парахина Г.П. отменена.

В кассационной жалобе Парахина Г.П. ставится вопрос об отмене указанного решения суда как постановленного с нарушением норм материального права и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно пункту 1.1. статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 названного Федерального закона, является основанием к отмене регистрации кандидата.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что при размещении на четвертой странице агитационного печатного материала "Орловская Искра - Информационный бюллетень. Волхов. Хотынец. Знаменское" полного текста песни Макаревича А.В. "К нам в Холуёво приезжает Путин" Парахиным Г.П. нарушено законодательство об интеллектуальной собственности.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с таким выводом суда в силу следующего.

Обосновывая вывод о нарушении Парахиным Г.П. законодательства об интеллектуальной собственности, суд, сославшись на статьи 1229, 1233, 1270, 1286 Гражданского кодекса РФ, указал, что права на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, могут передаваться только по лицензионному договору; такой договор между Парахиныи Г.П. и Макаревичем А.В. заключен не был. Представленное Парахиным Г.П. в судебное заседание согласие Макаревича А.В. на безвозмездное использование им (Парахиным Г.П.) в предвыборных агитационных материалах стихотворения "К нам в Холуёво приезжает Путин" не расценено судом как основание для законного использования произведения Макаревича А.В.

Вывод суда нельзя признать правильным.

Согласно пункту 1 статьи 1270 Гражданского кодекса РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности: воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме; распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров; публичный показ произведения; публичное исполнение произведения и т.п. (пункт 2 статьи 1270 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 1233 Гражданского кодекса РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что автор может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности (в данном случае стихотворение) любым не противоречащим закону способом. Закон не предусматривает обязательности заключения лицензионного договора, устанавливая, что заключение такого договора является одним из предусмотренных законом способов оформления воли при распоряжении своим исключительным правом.

Из материалов дела усматривается, что Макаревич А.В. предоставил Парахину Г.П. право на безвозмездное использование в его предвыборных агитационных материалах стихотворения "К нам в Холуёво приезжает Путин". Передача права осуществлена в письменном виде. В материалах дела имеется соответствующее заявление Макаревича А.В.

При таких данных у суда отсутствовали основания для вывода о том, что при размещении текста стихотворения Макаревича А.В. в своем агитационном печатном материале Парахин Г.П. нарушил законодательство об интеллектуальной собственности.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в отмене регистрации кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу N 18 Парахина Г.П.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Орловского областного суда от 23 ноября 2011 года отменить, постановив по делу новое решение об отказе в отмене регистрации кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу N 18 Парахина Г.П.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Ксенофонтова О.А.