Приложение. Правила оказания платных услуг гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями всех типов Департамента здравоохранения г. Москвы

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 4 июля 2013 г. N 677 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 9 декабря 2011 г. N 1608

Правила
оказания платных услуг гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями всех типов Департамента здравоохранения города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2013 г.

Настоящие Правила устанавливают порядок оказания платных услуг гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями всех типов Департамента здравоохранения города Москвы.

Правила разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами федерального и регионального уровня.

1. Платные услуги оказываются государственными учреждениями всех типов Департамента здравоохранения города Москвы гражданам и юридическим лицам в соответствии с правом, закрепленным уставом государственного учреждения, осуществлять приносящую доход деятельность, связанную с оказанием медицинских услуг, в объеме имеющейся лицензии на медицинскую деятельность, а также платные услуги, не связанные с медицинской деятельностью.

Разрешение на оказание платных услуг (далее - Разрешение) выдается всем государственным учреждениям Департамента здравоохранения города Москвы при условии направления ими в адрес Департамента уведомления о начале деятельности по оказанию платных услуг.

Информация о государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, оказывающих платные услуги (далее - реестр), размещается на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы www.mosgorzdrav.ru.

2. Предоставление платных услуг гражданам осуществляется при наличии добровольного информированного согласия пациента. Факт добровольного информированного согласия на оказание платных медицинских услуг фиксируется в медицинской карте пациента.

3. Медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы (далее - медицинские организации), при оказании соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно Программа, Территориальная программа) имеют право предоставлять платные медицинские услуги:

а) на иных условиях, чем предусмотрено Программой, территориальными программами и (или) целевыми программами, по желанию потребителя (заказчика), включая в том числе:

- установление индивидуального поста медицинского наблюдения при лечении в условиях стационара;

- применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение не обусловлено жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не предусмотренных стандартами медицинской помощи;

б) при предоставлении медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

г) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и случаев оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме.

4. Государственными учреждениями здравоохранения могут быть оказаны за плату услуги медицинского сервиса: индивидуальный медицинский пост, оказание медицинских услуг на дому (за исключением случаев, когда медицинская помощь на дому оказывается по медицинским показаниям), медико-социальная помощь и другие услуги, а также дополнительные услуги, предоставляемые в процессе оказания медицинской помощи, в том числе бытовые и сервисные: доставка лекарств, прокат изделий медицинского назначения, индивидуальное приготовление или заказ блюд по желанию больного, размещение в палате повышенной комфортности и другие услуги.

5. Платные услуги, их виды, объемы и условия оказания должны соответствовать лицензионным требованиям, условиям Договора, стандартам и порядкам оказания медицинской помощи, образовательных и иных услуг, нормативным документам (требованиям), установленным Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством образования и науки РФ и другими.

6. Платные медицинские и образовательные услуги могут предоставляться в полном объеме стандарта медицинской помощи, государственных образовательных стандартов либо в качестве разовых консультаций, процедур, диагностических исследований и иных услуг, в том числе сверх выполняемых стандартов.

7. Требования к оказанию платных услуг, в том числе к содержанию стандартов, порядков и условий оказания медицинской помощи, сервисных, образовательных и других услуг определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено стандартами, порядками и иными нормативными документами (требованиями), утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством образования и науки РФ, а также стандартами, порядками и условиями, установленными на их основании иными федеральными и региональными органами исполнительной власти.

8. При предоставлении платных услуг режим работы медицинской организации может быть установлен по отдельному графику при условии его согласования с Учредителем.

При этом не должны ухудшаться доступность, качество и объем медицинских услуг, оказываемых в рамках Территориальной программы госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению города Москвы, целевых комплексных программ, и в части образовательных услуг - в соответствии с государственными образовательными стандартами.

9. Порядок предоставления платных услуг в государственных учреждениях регламентируется Положением о порядке и условиях предоставления платных услуг в государственном учреждении, разработанным на основании настоящих Правил и утвержденным руководителем государственного учреждения, внутренними нормативными документами (приказами, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, графиками работы и др.), а также другими требованиями действующего законодательства.

10. Для оказания платных услуг с учетом спроса населения на соответствующие виды услуг и наличия необходимых средств возможна организация специальных структурных подразделений (отделений, палат, кабинетов по оказанию платных услуг), которые создаются приказом руководителя государственного учреждения. Для осуществления работы по оказанию платных услуг могут вводиться дополнительные должности медицинского и другого персонала, содержащиеся за счет средств от реализации платных услуг, а также привлекаться специалисты-консультанты из других медицинских учреждений, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, с которыми заключаются трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера.

11. При оказании платных медицинских услуг должны применяться методы профилактики, диагностики, лечения, медицинские технологии, лекарственные средства, иммунобиологические препараты и дезинфекционные средства, разрешенные к применению в установленном законом порядке.

12. Платные услуги (работы) предоставляются в рамках договоров за счет личных средств граждан, страховых взносов на добровольное медицинское страхование, средств предприятий, учреждений и организаций и других средств, разрешенных законодательством.

13. Заключение договоров государственными учреждениями на посреднические услуги по привлечению пациентов сторонними организациями и оказание платных услуг силами других организаций не допускается.

14. Не могут быть предоставлены за плату медицинские услуги при оказании скорой медицинской помощи, которая предоставляется безотлагательно при состояниях, требующих медицинского вмешательства по экстренным показаниям (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях); а также при проведении судебно-медицинской экспертизы и судебно-психиатрической экспертизы (за исключением экспертиз, производимых по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях); патологоанатомического вскрытия трупов и военно-врачебной экспертизы.

15. При получении медицинской помощи в рамках территориальной программы оказания бесплатной медицинской помощи не подлежат оплате следующие услуги:

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов (в случаях их замены из-за непереносимости, отторжения), не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям;

ГАРАНТ:

См. Перечень медицинских и эпидемиологических показаний к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах), утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N 535н

- совместное пребывание одного из родителей (иного законного представителя) или иного члена семьи в медицинском учреждении при оказании медицинской помощи в стационарных условиях с ребенком в возрасте до четырех лет включительно на протяжении всего периода лечения, а с ребенком старше трех лет - при наличии показаний;

- медико-транспортные услуги при оказании медицинской помощи в рамках стандартов медицинской помощи (обследования и лечения пациента в условиях стационара круглосуточного пребывания) при отсутствии возможности их проведения медицинской или иной организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;

- транспортировка, хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, утилизация биологического материала.

16. Исполнитель платных услуг обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию об исполнителе платных услуг и предоставляемых им услугах в соответствии с перечнем, утвержденным федеральным законодательством о порядке оказания платных медицинских и образовательных услуг.

Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющего платные услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.

Кроме того по требованию потребителя и (или) заказчика исполнитель услуг предоставляет для ознакомления:

а) копию учредительного документа медицинской организации, положение о его филиале, участвующем в предоставлении платных услуг,

б) копию лицензии на осуществление медицинской, образовательной и иной, подлежащей лицензированию деятельности, с приложением перечня работ (услуг) в соответствии с лицензией.

При заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, в соответствии с перечнем согласно федеральному законодательству.

17. Платные услуги не могут быть оказаны исполнителем взамен услуг, выполняемых в рамках государственного (муниципального) задания.

18. Государственные учреждения не вправе без согласия граждан оказывать дополнительные услуги за плату, а также обусловливать оказание одних услуг обязательным исполнением других.

19. При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи, образовательных услуг без взимания платы в рамках государственных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отказ потребителя от заключения договора на оказание платных услуг не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы.

20. Цены, по которым государственные учреждения (кроме автономных) Департамента здравоохранения города Москвы оказывают платные услуги, кроме указанных в пункте 21 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Департамента здравоохранения города Москвы.

21. Цены на ортопедические стоматологические услуги, оказываемые в стоматологических поликлиниках и зубопротезных отделениях учреждений здравоохранения системы Департамента здравоохранения города Москвы льготной категории граждан за счет бюджета города Москвы, подлежат государственному регулированию в порядке, установленном Правительством Москвы.

22. Порядок заключения договоров на оказание платных услуг и требования к их содержанию установлены федеральным законодательством о порядке оказания платных медицинских и образовательных услуг.

23. Оплата услуг проводится путем безналичных расчетов через кредитные учреждения или путем внесения наличных денег непосредственно в кассу государственного учреждения с выдачей пациенту, клиенту документа, подтверждающего оплату (кассового чека или квитанции установленного образца).

24. По требованию лица, оплатившего услуги, медицинское учреждение обязано выдать Справку об оплате медицинских услуг для предоставления в налоговые органы Российской Федерации по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 25 июля 2001 г. N 289/БГ-3-04/256 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 201 "Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета".

25. Учет средств, получаемых государственными учреждениями от оказания платных услуг, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, Правительством Москвы, положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

26. Государственные учреждения здравоохранения всех типов, оказывающие платные услуги, обязаны вести бухгалтерский учет раздельно по основной деятельности и по оказанию платных услуг.

27. Государственные учреждения всех типов вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, соответствующую этим целям, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах.

Доходы, полученные казенным учреждением от указанной деятельности, поступают в бюджет города Москвы.

Доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от указанной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

28. После принятия решения об изменении типа учреждения открытые ему лицевые счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, подлежат закрытию с одновременным открытием лицевого счета как неучастнику бюджетного процесса в Порядке, установленном приказом Департамента финансов города Москвы от 21 января 2011 N 53.

29. В соответствии с положениями федерального законодательства (часть 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) в 2011 году для государственных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, сохранен порядок зачисления и использования доходов от оказания платных услуг (постановление Правительства Москвы от 07.12.2010 N 1051-ПП).

Остаток средств, образовавшийся на конец текущего финансового года на лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности казенным учреждением города Москвы, используется им в очередном финансовом году на уплату причитающихся обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а сумма разницы, образовавшейся между остатком средств на конец года и уплаченной суммой указанных обязательных платежей, подлежит перечислению в установленном порядке в доход бюджета города Москвы с последующим закрытием лицевого счета.

Начиная с 1 января 2012 года, поступающие казенным учреждениям города Москвы доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подлежат зачислению в доход бюджета города Москвы.

30. После изменения типа государственного учреждения города Москвы по поручению государственного бюджетного (автономного) учреждения города Москвы:

- остатки средств, числящиеся на лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, после проведения расчетов с бюджетом по уплате налоговых платежей, подлежат перечислению на соответствующий лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения города Москвы либо расчетный счет автономного учреждения города Москвы;

- суммы, поступающие бюджетному учреждению в качестве возврата кассовых выплат по расходам, произведенным им ранее в статусе участника бюджетного процесса за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, подлежат отражению на лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения города Москвы либо расчетный счет автономного учреждения города Москвы.

В дальнейшем указанные средства расходуются учреждениями самостоятельно по направлениям, указанным в планах финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденных в установленном порядке.

31. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные учреждения здравоохранения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий оказания платных услуг, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, обучения и другим, разрешенным на территории Российской Федерации, а также за причинение вреда здоровью и жизни пациента.

32. Контроль за организацией работы по оказанию платных услуг и качеством выполнения государственными учреждениями всех типов платных услуг населению, ценами и порядком взимания денежных средств с населения осуществляют Департамент здравоохранения города Москвы, а также другие государственные организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами федерального и регионального уровня возложена проверка деятельности государственных учреждений здравоохранения.

33. В случае выявления нарушений в работе государственного учреждения по оказанию платных услуг, в том числе снижения уровня качества предоставления платных услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившегося в сокращении объема и доступности бесплатных услуг, несвоевременного оформления финансовых и других документов Департамент здравоохранения города Москвы вправе принять решение о приостановлении разрешения на право предоставления платных услуг до момента устранения нарушения.