Постановление Верховного Суда РФ от 13 декабря 2011 г. N 18-АД11-22 Суд отменил ранее принятые судебные решения, по делу об административном правонарушении, предусматривающим ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, поскольку в соответствии с законом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в данном случае жалоба подана не уполномоченным лицом

Постановление Верховного Суда РФ от 13 декабря 2011 г. N 18-АД11-22

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника ЗАО "Армавирнефтепродукт" Мозжегорова А.А., действующего на основании доверенности, на решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г., вынесенные в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 1 апреля 2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в совершённом ЗАО "Армавирнефтепродукт" деянии состава административного правонарушения.

Представителем Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Долаковым Т.Б., действующим на основании доверенности, на не вступившее в законную силу постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 1 апреля 2011 г. в Краснодарский краевой суд была подана жалоба.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г. данная жалоба удовлетворена, постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 1 апреля 2011 г. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" направлено на новое рассмотрение в то же суд.

При новом рассмотрении данного дела судьёй Армавирского городского суда Краснодарского края вынесено постановление от 27 мая 2011 г., которым ЗАО "Армавирнефтепродукт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г. жалоба генерального директора ЗАО "Армавирнефтепродукт" Магамадова P.M. на решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Мозжегоров А.А. просит об отмене решения судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г. и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г., считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Мозжегорова А.А. с учётом требований части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г., постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г., а также постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2011 г., вынесенное по результатам нового рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт", подлежат отмене.

Согласно части 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент производства по делу об административном правонарушении) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" был составлен государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору Сучковым А.В. (л.д. 3-8), в то время как жалоба на постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 1 апреля 2011 г. подана представителем Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Долаковым Т.Б. (л.д. 44-45).

Следовательно, отменяя постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 1 апреля 2011 г. и направляя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" на новое рассмотрение в Армавирский городской суд Краснодарского края, судья Краснодарского краевого суда в нарушение пункта 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учёл, что представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Долаков Т.Б. в силу положений части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на указанное постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г. и последующие судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, а именно постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г., подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу защитника ЗАО "Армавирнефтепродукт" Мозжегорова А.А. удовлетворить.

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 г., постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 28 июля 2011 г., вынесенные в отношении ЗАО "Армавирнефтепродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов